國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法

　　第一條 為規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃工作，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)和國(guó)家財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃”）管理工作，包括確定年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目、確定項(xiàng)目承擔(dān)單位、確定項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)和年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、編制計(jì)劃草案、下達(dá)年度計(jì)劃等。

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作程序和內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并與部門(mén)預(yù)算工作協(xié)調(diào)、銜接。

　　第三條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)組織編制，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照職責(zé)分工參與計(jì)劃編制工作。

　　第四條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┍匾耘c可行性相結(jié)合；

　?。ǘ﹨^(qū)分輕重緩急，保證重點(diǎn)工作需要；

　?。ㄈ┍ＷC預(yù)算和計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行；

　?。ㄋ模┍ＷC標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和完整；

　?。ㄎ澹┝苛Χ?，有保有壓。

　　第五條 列入計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求:

　　（一）環(huán)保部門(mén)依法管理社會(huì)事務(wù)和從事環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作需要；

　?。ǘ┚邆渲菩抻啒?biāo)準(zhǔn)相關(guān)的科研基礎(chǔ)和管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄈ?shí)施標(biāo)準(zhǔn)有明確的法律依據(jù)。

　　國(guó)家法律、法規(guī)、政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)部制定的中長(zhǎng)期環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是計(jì)劃工作的主要依據(jù)；國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示、部領(lǐng)導(dǎo)批示、部務(wù)會(huì)議、部常務(wù)會(huì)議和部長(zhǎng)專題會(huì)議決定制定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)作為編制年度計(jì)劃的依據(jù)。

　　計(jì)劃工作應(yīng)與國(guó)家和環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作的需要相適應(yīng)。

　　第六條 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)具有前瞻性，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，原則上至少四年之內(nèi)不在年度標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃中安排修訂項(xiàng)目；確實(shí)有必要進(jìn)行局部修改的，可通過(guò)公告發(fā)布修改的內(nèi)容。

　　第七條 計(jì)劃項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位采用公開(kāi)征集、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、行政審批的方式選擇和確定。

　　第八條 科技標(biāo)準(zhǔn)司以各種適當(dāng)?shù)姆绞绞占饔嘘P(guān)方面關(guān)于設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的建議。提出建議項(xiàng)目的單位應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議表》（格式見(jiàn)附件1）。若建議項(xiàng)目的實(shí)施涉及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和單位的職責(zé)，提出單位應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后，再提出項(xiàng)目建議。

　　科技標(biāo)準(zhǔn)司組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)主管部門(mén)代表，根據(jù)第四條、第五條和第六條的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行篩選和評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審情況、在征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)后，確定計(jì)劃項(xiàng)目初步方案。

　　第九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司以適當(dāng)方式公布計(jì)劃項(xiàng)目初步方案，并征集項(xiàng)目承擔(dān)單位。符合承擔(dān)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作單位基本要求（見(jiàn)附件2）的單位均可自愿申報(bào)。根據(jù)工作需要，科技標(biāo)準(zhǔn)司可組織對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)表》（見(jiàn)附件3），并提交給科技標(biāo)準(zhǔn)司。

　　需要與其他單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目工作并支付協(xié)作經(jīng)費(fèi)的，必須在申報(bào)前與相關(guān)單位協(xié)商確定協(xié)作事宜，并在填報(bào)申報(bào)表時(shí)明確協(xié)作單位（參加單位）的名稱、分工和協(xié)作費(fèi)用比例等事項(xiàng)。協(xié)作費(fèi)用的總額不得超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的40%。

　　第十條 科技標(biāo)準(zhǔn)司收集項(xiàng)目申報(bào)材料，并組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)主管部門(mén)代表，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括：

　　（一）申報(bào)單位的獨(dú)立法人資格；

　?。ǘ╅_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工作的能力（人員、裝備條件、管理水平等）；

　?。ㄈ氖颅h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)歷與業(yè)績(jī)；

　?。ㄋ模┩瓿蓸?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的思路；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)經(jīng)費(fèi)總額和分配方案的合理性；

　?。┢渌绊憳?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工作的因素。

　　科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)評(píng)審情況提出預(yù)算建議方案，報(bào)部長(zhǎng)專題會(huì)議審查。

　　第十一條 根據(jù)部長(zhǎng)專題會(huì)議的決定，科技標(biāo)準(zhǔn)司編制年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算項(xiàng)目的“一上”方案，并報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司審查。

　　第十二條 部門(mén)預(yù)算“一下”方案下達(dá)后，科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)預(yù)算額度對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行調(diào)整，編制年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算項(xiàng)目的“二上”方案，包括項(xiàng)目名單、承擔(dān)單位、總經(jīng)費(fèi)和年度經(jīng)費(fèi)額度、完成年限等，并報(bào)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司審查。

　　第十三條 部門(mén)預(yù)算“二下”方案下達(dá)后，科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)方案辦理下達(dá)年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃事宜，將項(xiàng)目工作任務(wù)和要求以部辦公廳函形式正式通知各項(xiàng)目承擔(dān)單位。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求填報(bào)項(xiàng)目文件，新立項(xiàng)項(xiàng)目需填報(bào)《環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》，增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目填報(bào)《環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》。

　　第十四條　 科技標(biāo)準(zhǔn)司將一份項(xiàng)目文件返回項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)按照項(xiàng)目文件的內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)財(cái)政資金使用、管理的有關(guān)規(guī)定，采取措施保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不得改變用途，不得轉(zhuǎn)移、截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，禁止用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

　　協(xié)作單位的經(jīng)費(fèi)原則上不得進(jìn)行二次轉(zhuǎn)撥。

　　第十五條 本辦法由科技標(biāo)準(zhǔn)司解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附一：國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議表

　　附二：

　　承擔(dān)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作單位的基本要求

　　一、具有與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；

　　二、具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立銀行賬戶和健全的財(cái)務(wù)制度；

　　三、承擔(dān)過(guò)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位及擬擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)主編的人員，已按計(jì)劃要求圓滿完成了工作任務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)在未辦理項(xiàng)目變更、調(diào)整事宜的情況下，擅自拖延或中止項(xiàng)目，無(wú)故不按時(shí)完成工作任務(wù)的情況。