20__年，商河縣市場監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入推進實施“5314”發(fā)展思路，立足職能，強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業(yè)、創(chuàng)新方式方法，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權益、推進依法行政等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為推動商河縣高質(zhì)量發(fā)展做出市場監(jiān)管的貢獻?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

　　一、篤行不怠，踔厲奮發(fā)，20__年工作全面有序推進

　　20__年，面對統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作，我局同心同德、攜手共進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強、質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升、知識產(chǎn)權運用和保護水平顯著增強。

　?。ㄒ唬┨崴刭|(zhì)、強黨性，提升干部隊伍整體效能

　　一是深化黨建學創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務”等黨員教育系列活動，抓實學史思賢，推進學創(chuàng)篤行，組織黨員開展“我來講黨課”活動7次，黨組織書記講黨課20次，“我來講黨務”2次，理論中心組（擴大會議）集中學習12次、研討交流發(fā)言50余人次，黨支部組織集中學習50余次，組織局機關黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學習、實踐活動等工作為主要抓手，將黨風廉政建設挺在前，堅持警示教育和內(nèi)省自查相結(jié)合，筑牢廉政自律防線，簽訂黨風廉政建設和作風建設責任狀，把相關要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動，進一步加強黨性教育，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，組織黨員干部去雙報到社區(qū)參加義務勞動472余人次，組織在職黨員到居住地社區(qū)報到454余人次。

　　二是強化作風轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“強作風、抓落實、促發(fā)展”這一活動主題，組織開展“六大提升、兩大爭創(chuàng)”作風建設年活動，形成了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。結(jié)合作風建設年活動，領導干部以上率下，自覺帶頭深入學習，查擺問題、制定整改措施，全方位加強作風建設，先后查擺問題38個，制訂整改措施26條，撰寫整改報告7份，建立問題清單、整改措施臺賬，以作風轉(zhuǎn)變促進工作落實，全力推動作風能力建設成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合開展模范機關建設和“三亮三比”活動，亮身份、比奉獻，理清工作思路，規(guī)范工作流程，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　三是優(yōu)化干部結(jié)構。制定出臺了《20__年黨建學習計劃》《主題黨日學習制度》等長效機制文件，組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務知識學習和不定期集中培訓，全年舉辦各類培訓28余次，累計參加培訓1200余人次。進一步優(yōu)化職能設置、均衡科室力量，推進人員下沉基層，形成“小機關、大監(jiān)管”模式。同時以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導向，積極推進基層所規(guī)范化建設，打通市場監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設為抓手，完成12個市場所優(yōu)化整合，開展制度建設、內(nèi)務管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設。結(jié)合轄區(qū)市場主體數(shù)量、場所面積、硬件配備等，以玉皇廟所等三個所為試點，進行規(guī)范建設，打造示范標桿，其余各所將穩(wěn)步推進、分批實施。

　?。ǘ┨岱?、促改革，營造營商消費好環(huán)境

　　一是全力推進年報工作。指導各類市場主體做好20__年度年報工作。截至20__年6月30日，全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農(nóng)民專業(yè)合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了20__年度年報信息，年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%，依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報企業(yè)139戶，移出經(jīng)營異常名錄241戶。完成20__年度未年報市場主體批量列異工作，包括230戶企業(yè)、6669戶個體工商戶、170戶農(nóng)民專業(yè)合作社，共7069戶，比去年同期增長319.77%。

　　二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。20__年9月26日，開通“一窗通”業(yè)務系統(tǒng)權限，正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務。截至目前，解答咨詢電話39戶次，網(wǎng)上登記預審21戶次，新登記外資企業(yè)4家，變更登記5家，私營轉(zhuǎn)外資1家，注銷2家，遷入1家，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照10家，辦理各項登記業(yè)務零差錯。目前，全縣外資企業(yè)達到90家。

　　三是夯實企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進企業(yè)信息公示工作，加快構建以信用為基礎的市場監(jiān)管機制，推行告知承諾制；全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單，對部門內(nèi)部抽取的各類市場主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時錄入檢查結(jié)果。承接山東省發(fā)起2次任務，抽查31個領域，抽取對象121戶，檢查對象333戶次；承接濟南市級發(fā)起5個領域，檢查對象22戶次；我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查任務46個領域，抽取對象64戶次，檢查對象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達到40.15%，遠高于全市平均水平。組織全縣32個相關單位梳理檢查事項325個進行打標，并對我縣無監(jiān)管主體或縣級無權限的160個事項做出情況說明，實現(xiàn)事項打標率達到100%。

　　四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動為契機，組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動，培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家，其中4家企業(yè)獲省級稱號。積極打造“金牌調(diào)解維權先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新調(diào)解模式，提高辦結(jié)效率，解民憂紓民困，全力推進縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前，共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場、電話投訴280件，服務過程、辦理結(jié)果滿意率100%；全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結(jié)率、舉報按時核查率均為100%。

　　（三）推創(chuàng)新、促監(jiān)管，筑牢四大安全“防火墻”

　　一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作，生產(chǎn)、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達到100%，上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督檢查，累計出動執(zhí)法人員7415人次，檢查食品經(jīng)營單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等，共抽檢1522批次，針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”建設，目前全縣所有學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經(jīng)完成。

　　二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任和部門監(jiān)督責任，組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項整治、藥品領域風險排查等專項整治行動檢查。現(xiàn)已對249家藥店、17家一級以上醫(yī)療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查，完成縣疾控中心每年2次檢查，427醫(yī)療機構全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作，藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。

　　三是特種設備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設備3986臺，使用單位411家。新增特種設備757臺，特種設備均在檢驗有效期內(nèi)。實施特種設備安全智慧監(jiān)管，特種設備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%，特種設備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上，全年未發(fā)生特種設備安全生產(chǎn)事故，全縣在用特種設備平穩(wěn)運行。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管嚴謹嚴格。組織開展家用燃氣器具、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標準執(zhí)行和條形碼專項檢查，對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開展專項檢查，重點查處檢驗檢測工作符合程序，嚴查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質(zhì)量監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境，開展成品油及車用尿素第一批抽檢，共抽檢15家加油站30批次，并對檢驗結(jié)果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。

　　五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作，嚴管農(nóng)貿(mào)市場疫情防控，外賣平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理，實地督查餐飲行業(yè)場所碼應用，充分發(fā)揮藥店“哨點”作用，用心做好市場監(jiān)管領域疫情防控工作。聞令而動，組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作，組建青年突擊隊支援疾控中心流調(diào)工作，抽調(diào)54名干部支援高速路口一線值守工作等，用情做好疫情防控志愿服務。

　　六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識，主動認領任務、扛牢監(jiān)管責任，組建專班負責協(xié)調(diào)全局創(chuàng)城工作，細化分解工作任務，落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地，以沿街門店為重點，結(jié)合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項檢查，強化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管，結(jié)合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動，在食品安全示范街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)村集貿(mào)市場）、重要交通路段和重點村居等重點區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標語300余條，印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份，營造濃厚氛圍，強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內(nèi)1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進行摸排整改，在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。

　?。ㄋ模┲鼗A、強發(fā)展，夯實數(shù)字監(jiān)管“新動能”

　　一是知識產(chǎn)權保護激勵壓茬推進。20__年8月，我縣被認定為首批國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣，知識產(chǎn)權工作進入全國第一方陣。強化專利商標培育，全縣有效發(fā)明專利395件，商標有效注冊量9477件，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資25筆，質(zhì)押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條，加速企業(yè)培育建設。開展知識產(chǎn)權入園惠企活動，為企業(yè)提供個性化服務。目前，我縣國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)3家、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產(chǎn)權示范企業(yè)5家。強化知識產(chǎn)權保護，營造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產(chǎn)權人民調(diào)解委員會，建立和完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。提升知識產(chǎn)權精準執(zhí)法水平，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。

　　二是高效推進食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管，拓寬重點實施范圍，有重點、分層次地穩(wěn)步推進，通過示范引領，逐步實現(xiàn)餐飲單位全覆蓋，逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會監(jiān)督。截至目前54家學校食堂、11家養(yǎng)老機構食堂、2家社會餐飲，1家集體配餐單位共計68家建設完成，推進接入市級平臺，及時解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控，有效解決監(jiān)管人員缺、對象多等問題。

　　三是“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略提檔升級。大力實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，組織各相關單位召開質(zhì)量強縣申報會議，建立了工業(yè)強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項，行業(yè)標準5項、團體標準2項。同時突出抓好計量惠民工作，對我縣農(nóng)貿(mào)市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計量器具進行免費檢定，全年共檢1500余臺件，開展5.20世界計量日活動，完成群眾咨詢50余人次，發(fā)放相關宣傳資料200份，維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。

　?。ㄎ澹﹪缊?zhí)法、促守法，打造法治政府新局面

　　一是積極推進“互聯(lián)網(wǎng) ”監(jiān)管。全面貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”重大決策部署，運用執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法APP開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。指導各部門梳理核對“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)事項同源管理對應監(jiān)管事項大于10條以上政務服務事項清單映射關系，配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作，督促并持續(xù)關注我縣928個監(jiān)管事項的覆蓋率和監(jiān)管行為及時率均達到100%，梳理“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)操作流程發(fā)至各相關部門，及時上傳27條監(jiān)管動態(tài)信息和曝光臺信息。

　　二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網(wǎng)絡市場線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉(zhuǎn)供電、醫(yī)療收費、生活必需品價格等民生熱點領域開展價費行為專項整治，出動執(zhí)法人員700余人次，檢查經(jīng)營業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計了轉(zhuǎn)供電企業(yè)和個人93家，均無超出政府定價行為。根據(jù)目前省局平臺更新數(shù)據(jù)，我縣平臺內(nèi)179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為，完成率已達100%。

　　三是強化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項行動為載體，集中執(zhí)法力量，針對性開展各單項領域違法案件查處。扎實推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前，共查辦藥械類案件68件，移交公安機關并立案2件；“鐵拳”行動上報典型案例90件；推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號7期，上報典型案件41件，暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導，工作得到肯定。

　　二、凝心聚力，融合提升，奮力開啟市場監(jiān)管新征程

　　20__年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，更好地立足服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實推進重大政策落實，守住市場監(jiān)管領域安全底線，深化市場秩序治理，全力做好市場監(jiān)管工作。

　　一是加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管優(yōu)化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋，應用信用風險分類結(jié)果且部門聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實行“標簽式監(jiān)管”，將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風險和信用等條件，設置關鍵性標簽標識，加大部門聯(lián)合抽查力度，在群眾關心的重點民生領域?qū)嵭胁块T聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，實現(xiàn)監(jiān)管平臺一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務協(xié)同化。

　　二是知識產(chǎn)權質(zhì)效齊升。按《商河縣國家知識產(chǎn)權強縣建設工作方案（20__-20__年）》開展知識產(chǎn)權工作，促進企業(yè)知識產(chǎn)權運用實施，20__年，全縣有效發(fā)明專利430件以上（不含轉(zhuǎn)入），每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2件以上，有效注冊商標總量9000件以上，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款1.2億元以上。加大知識產(chǎn)權梯次培育，20__年新增國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)2家。

　　三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責任，進一步細化措施，明確時間表、路線圖、責任人，確保包保干部嚴格落實對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實企業(yè)主體責任，督促4243家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善全流程、全周期管理制度，制定風險管控清單，嚴格實行日管控、周排查、月調(diào)度工作機制，提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”建設，重點推進社會型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”建設。

　　四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題，醫(yī)療機構購進渠道、質(zhì)量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，不斷提高日常檢查的質(zhì)量和實效。對轄區(qū)內(nèi)249家零售藥店、427家醫(yī)療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對藥品領域群眾反映強烈的突出問題，開展線上線下藥品安全專項整治，嚴厲打擊無證經(jīng)營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。

　　五是特種設備安全平穩(wěn)。嚴格按照全市特種設備安全工作要點，保質(zhì)保量完成各專項工作，力爭各項工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動作的基礎上，努力創(chuàng)新工作方式方法，初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監(jiān)察工作機制。保障安全生產(chǎn)，強化特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)開展風險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風險隱患自查自糾工作，加大對特種設備使用單位的監(jiān)督抽查力度，特種設備檢定率達到100%，切實推動全縣特種設備安全水平提升。

　　六是質(zhì)量強縣高位推進。大力推進標準化建設，力爭鄉(xiāng)村綠洲申報國家級標準化示范試點培育工作穩(wěn)步推進；鼓勵企業(yè)積極制定各級標準，在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共1項的任務基礎上，力爭企業(yè)制定標準的數(shù)量逐年上升。保障重點計量領域監(jiān)管到位，保證我縣16家醫(yī)療機構、115家糧食購銷業(yè)戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式，對安全防護、貿(mào)易結(jié)算強檢計量單位開展監(jiān)管工作。

　　七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺，進一步加強新形勢下消費者權益保護工作，完善消費維權機制，積極打造“金牌調(diào)解，維權先鋒”民生服務品牌。努力做到事事有回音、件件有著落，力爭服務過程、辦理結(jié)果滿意率100%。

　　八是市場秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，組織召開縣公平競爭審聯(lián)席會議全體會議，統(tǒng)籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細則》落地落實，推動實現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經(jīng)程序，實現(xiàn)對出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查，對違反公平競爭審查標準的問題，采取適當方式進行通報，指導政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作，建立公平競爭審查或競爭政策專家?guī)?，加強對政策制定機關的咨詢指導。

　　九是計量服務穩(wěn)步提高。深入開展計量服務進企業(yè)，簡化規(guī)范計量檢定流程，用戶登記、檢定預約、熟悉計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)采取一站式服務，急事急辦。采取多種形式開展計量服務宣傳，結(jié)合5.20世界計量日活動，進商場，進市場，進眼鏡店，進醫(yī)院等場所開展宣傳。加強人才培養(yǎng)和設備增加建設，提升計量技術支撐能力，努力實現(xiàn)各類強檢計量器具檢定不出縣。

　　十是執(zhí)法辦案切實加強。堅持執(zhí)法利民，執(zhí)法為民，對民生領域重大違法行為實施零容忍，結(jié)合日常監(jiān)管工作重心，加大重點環(huán)節(jié)、重點品種的查處力度，充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎舉報等方式，深挖案源、拓寬渠道，及時掌握各類違法犯罪案件線索，做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。20__年，案件查辦數(shù)量同比提高10%，在同考核單元保持第一方陣。