做好兩新黨建人才孵化大文章

——湖南張家界開展大學生黨建指導員選聘工作

通訊員 聶和俊 張劍南 鐘燕群

近日，湖南張家界市首批選聘的52名大學生黨建指導員奔赴一線，拉開了選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到非公企業(yè)和社會組織暨旅游窗口單位專職從事黨務工作的序幕。

張家界市開展大學生黨建指導員選聘工作，旨在鼓勵優(yōu)秀人才向基層一線流動，為非公經(jīng)濟組織和社會組織(簡稱兩新組織)、旅游窗口單位打造一支愛黨建、高素質(zhì)、有抱負的優(yōu)秀基層黨建工作指導員隊伍。

精準把脈“開良方”

破解兩新黨建人才癥結(jié)

張家界1988年因旅游建市，建市時間短、地處偏遠、交通不便等原因?qū)е陆?jīng)濟不發(fā)達，兩新組織數(shù)量相對較少、規(guī)模相對較小、黨建工作基礎相對較弱。今年初，張家界市在開展兩新組織“拉網(wǎng)式”摸底排查中，摸排到兩新組織存在黨建人才“空心化”現(xiàn)象，部分黨建隊伍年齡老化、能力弱化，少數(shù)兩新組織甚至沒有專職黨務工作者。同時，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有部分青年大學生畢業(yè)后就業(yè)處于過渡期。為吸引優(yōu)秀大學生參與到黨建工作中來，既緩解當前就業(yè)壓力，又充實基層黨建工作力量，張家界探索推出大學生黨建指導員選聘機制，在財政薄弱情況下，安排專項資金，配套解決薪酬和工作經(jīng)費。

把大學生黨建指導員選聘工作作為黨建工作人員專職化的創(chuàng)新舉措，出臺了一系列創(chuàng)新政策：大學生黨建指導員工資由財政負責，聘用期內(nèi)按照當?shù)匦落浻檬聵I(yè)單位人員工資、補貼收入水平執(zhí)行。由組織部門統(tǒng)一參照公務員選拔程序開展選聘工作，屬非編制內(nèi)管理人員。工作期限為3年(一個聘期)，一個聘期滿以后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任3年，但不得超過兩個聘期。

在今年8月份發(fā)出招聘公告以后，有238名全日制大專以上學歷、具有黨員身份、30歲以下的大學生參與了報名，其中碩士研究生7人，本科137人，?？?4人。經(jīng)過面試、筆試、體檢和考察，最終選聘52名。通過“以才引才”的“朋友圈效應”，將人才、青年、黨員、資金四要素向兩新組織流動，形成了良好的知黨建、干黨建、愛黨建的良好社會氛圍。

借用賽場“識將才”

嚴格政策程序?qū)訉舆x拔

為吸引更多高層次人才來張家界，聚天下英才而用之，張家界選聘大學生黨建指導員不限地域、不限性別、不限應往屆，只限黨員身份、文憑學歷、年齡界限，以開放姿態(tài)迎接四方才俊。

重謀劃，引才“輕裝上陣”。提前召開調(diào)研會，征求意見，反復研究，確保身份、學歷和年齡設置準確、恰當;提前召開派駐單位座談會，溝通協(xié)調(diào)，積極引導，變黨委組織部門硬派為兩新黨組織渴求;提前與財政、人社及用人單位對接工資待遇，讓報考人員對薪酬知根知底;提前明確相關政策和培訓培養(yǎng)計劃，讓報考人員知曉今后成長的途徑;在人才選聘上，根據(jù)黨建指導員的崗位特點，將面試比重提高，吸納協(xié)調(diào)能力、宣傳能力、應變能力強的高素質(zhì)人才到黨建隊伍中來。

慎程序，把好“選用關口”。嚴把資格審查關，采取“兩輪”審查模式，所有考生報名時填寫信息資料在網(wǎng)上初審，進入面試考生現(xiàn)場提供資料原件開展資格復審，確保報考人員硬件達標;嚴把測試關，參照公務員考試程序要求，全市統(tǒng)一時間、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一抽選考官;嚴把考察關，采取查閱檔案、實地考察、相關部門出具證明等方式，全面了解考生的工作、生活和學習情況。

嚴監(jiān)督，謹防“暗箱操作”。為確保招考工作在公開、公平、公正的環(huán)境下正常運行，由市委組織部牽頭組織實施，紀委監(jiān)察委派人全程監(jiān)督，特別是在面試過程中聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員作為現(xiàn)場觀察員。邀請市外專家出題，從考官庫隨機抽選面試考官，全程封閉管理。在面試環(huán)節(jié)，考試前由考生代表現(xiàn)場抽取考室，在候考區(qū)再由考生抽簽確定面試次序。考官到達考場后臨時抽選考室。每名考官和工作人員，實行封閉培訓和警示教育，并簽訂保密安全責任書。

輸血補鈣“強筋骨”

提升大學生黨建指導員專業(yè)水平

針對大學生黨建指導員專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神需強化提高的實際，市委組織部通過黨建專家授課、業(yè)務能手傳經(jīng)、主要領導解惑來提升他們的業(yè)務水平，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的豪情。

密集灌。在大學生黨建指導員派駐到單位前，組織了為期4天崗前培訓，精選了支部“五化”建設、基層黨組織設置和換屆、組織生活正?；Ⅻh員發(fā)展等11個課程，市委兩新工委書記做“抓好黨建是最大政績”專題輔導，市委組織部黨建口所有科長上臺講課。密集灌輸黨建方面的法律法規(guī)、文件政策、方式方法，既有宏觀的指導，又有細致的操作。

重點輔。每個單位的工作基礎、工作特色和組織文化各不相同，為了讓大學生黨建指導員快速融入企業(yè)、融入社會組織，市委組織部組織召開簽約會，每個派駐單位明確1名對接人，一對一幫助融入。組織部門和各派駐單位不定期地為大學生黨建指導員提供業(yè)務培訓、能力培訓，每年培訓時間不少于3個月。

突出引。市委常委、市委組織部長在崗前培訓會上做了動員講話，引導大學生黨建指導員干黨建、精黨建、愛黨建，鼓勁加油，提振精氣神。組織部門及時宣傳報道大學生黨建指導員在基層黨建工作中先進事跡，激勵擔當作為、創(chuàng)先爭優(yōu)。

跟蹤服務“固療效”

促進小力量撬動大局面

大學生黨建指導員這批新鮮血液的注入，在兩新組織激起千層浪。組織部門精心服務管理，讓千層浪成為一道靚麗風景線。

結(jié)對培養(yǎng)。參照選調(diào)生管理辦法，將大學生黨建指導員作為青年后備人才進行培養(yǎng)管理，派駐到服務全域旅游創(chuàng)“三優(yōu)”示范點上的均由市級或區(qū)縣級聯(lián)點領導作為培養(yǎng)聯(lián)系人，其他單位均由其黨組織負責人作為培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人定期與大學生黨建指導員談心談話，在思想上引導，在工作上指導。

以點帶面。每位大學生黨建指導員除完成派駐單位黨建工作外，還將結(jié)對指導1-2個兩新組織黨組織，實行“海爾空調(diào)一拖二”模式，擴大聯(lián)系指導覆蓋面。計劃兩年內(nèi)選聘100名大學生黨建指導員，實行動態(tài)管理，讓星星之火形成燎原之勢。

嚴管厚愛。建立大學生黨建指導員個人信息和工作日志兩本臺賬，動態(tài)跟蹤情況，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績。參照事業(yè)單位考核管理模式，健全目標績效、考勤、重大事項報告制度等多項管理制度，確保大學生黨建指導員下得去、做得實、干的好。并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、推薦使用的重要依據(jù)，讓大學生黨建指導員有想頭、有盼頭。