運(yùn)銷管理是煤炭運(yùn)銷工作的重要組成部分，是維護(hù)公路煤炭運(yùn)銷正常秩序、提高煤炭運(yùn)銷管理水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的必要條件，是保護(hù)國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)能源重化工基地建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要手段。

鄉(xiāng)寧縣位于山西省呂梁山南端，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，尤以煤炭為最?！端问?食貨志》記載：“河?xùn)|鐵炭最盛”。鄉(xiāng)寧縣屬河?xùn)|煤田，地處河?xùn)|煤田西南端，濱臨黃河。明*萬(wàn)厲《鄉(xiāng)寧縣志》記載:“煤炭出東、南、西山”。西山師家灘一帶就開(kāi)釆有石皮、寨溝、師家灘三大煤礦為主的大小七八座。，史料記載其開(kāi)采規(guī)模是鄉(xiāng)寧東、南煤礦的百倍。煤炭產(chǎn)銷以西山為主。

自宋代起，鄉(xiāng)寧境內(nèi)的煤炭就已經(jīng)通過(guò)黃河水運(yùn)遠(yuǎn)銷至河津的禹門(mén)口、韓城的芝陽(yáng)、陜西的咸陽(yáng)、潼關(guān)、茅津渡、風(fēng)凌渡、三門(mén)峽及周邊地區(qū)。官府對(duì)煤炭運(yùn)銷管理多以收、攤費(fèi)用為主。

據(jù)《資治通鑒長(zhǎng)編》記載，北宋仁宗年間（1023~~1063）大臣鄭戩奏稱“自河?xùn)|鑄錢，山多炭鐵，鼓鑄利厚”。遂建議收稅。《宋史》記載，“徙河?xùn)|路，以地寒民貧，仰石炭以生，奏除其稅。”稅賦累興累廢。

　　明清年代，對(duì)煤炭的生產(chǎn)比較的重視，對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)采取了扶持措施。所以清代煤炭行業(yè)有了普遍的發(fā)展，開(kāi)始出現(xiàn)我國(guó)古代煤炭開(kāi)發(fā)史上的一個(gè)高潮。

據(jù)原禹門(mén)口“重修大禹廟碑記”記載，明嘉靖十五年(1536)參加禹門(mén)口煤炭行會(huì)的有鄉(xiāng)寧、河津、榮河、芮城、臨晉、蒲州、虞鄉(xiāng)等縣和陜西合陽(yáng)、朝邑、潼關(guān)、渭南、華縣、咸陽(yáng)、同州等縣及河南陜州等48個(gè)行會(huì)。每年農(nóng)歷三月二十二日和九月初一，各行會(huì)在大禹廟集會(huì)議事，并請(qǐng)三班名劇同時(shí)演出助興，盛況空前。民國(guó)14年(1925)，禹門(mén)口行會(huì)為了應(yīng)付衙門(mén)之官差，曾議定：凡往來(lái)黃河之運(yùn)煤船只，在禹門(mén)口和潼關(guān)渡，均以船到先后為序，支應(yīng)官差一天。否則，不準(zhǔn)裝船開(kāi)航。民國(guó)36年(1947)解放后，禹門(mén)口船運(yùn)碼頭取消了煤炭行會(huì)組織。

明清時(shí)山西煤炭已“車推舟載”，“日不絕于途”，若一時(shí)供應(yīng)不及時(shí)，周邊省市的居民則“懸釜以待，民情惶急”。山西煤炭的生產(chǎn)運(yùn)銷，已對(duì)毗鄰省區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。

鄉(xiāng)寧全縣皆山，道路崎嶇，交通不便。清代，貨運(yùn)主要靠騾馱、人背、肩挑。唯沿黃河一帶，有由吉縣麻子灘至禹門(mén)口33.5公里航道1條，有船運(yùn)之便。船窩、師家灘、石鼻等渡口，商賈云集，尚屬繁華。

　據(jù)記載鄉(xiāng)寧縣黃河航道為平陽(yáng)府所轄境域第一條航線，全長(zhǎng)33.5公里，南北走向，北至吉縣麻子灘，南至河津縣禹門(mén)口，始于元代前，盛于明代，客貨兼運(yùn)，以貨運(yùn)為主，貨運(yùn)主要還是煤炭。據(jù)史料記載，各渡口擁有300余艘船次，鄉(xiāng)寧航道上的客運(yùn)、貨運(yùn)航次，最高年達(dá)6000余船次。

　據(jù)《鄉(xiāng)寧史料》與《鄉(xiāng)寧古碑文集》記載，清光緒二十六年（公元1900年)鄉(xiāng)寧縣對(duì)濱河口岸村莊船只裝炭規(guī)定章程六條刻石立碑于渡口，碑文鐫刻“河口岸村莊濱臨黃河，煤窯林立，每有船只裝炭運(yùn)往各處出售，系由各岸把子股頭邀同負(fù)苦人等擔(dān)挑裝載?！泵禾窟\(yùn)銷主要是航運(yùn)，清光緒二十九年(1903)航運(yùn)煤炭70000噸。官府已派出機(jī)構(gòu)對(duì)煤炭運(yùn)銷進(jìn)行管理。

　　1907年西山三大煤礦被水淹沒(méi)兩座，產(chǎn)量下降，船運(yùn)煤炭20000余噸。解放初師家灘一帶煤礦全部停采，僅剩船窩一帶，百余條船只來(lái)往在萬(wàn)榮、臨猗（夾馬口）、陜西合陽(yáng)、潼關(guān)等地。

　解放后，隨著煤炭運(yùn)銷條件的變化，公路的拓修，大橋的落成通車，運(yùn)煤船只逐漸被汽車取代。

1978年中共十一屆三中全會(huì)后，實(shí)行“對(duì)內(nèi)搞活，對(duì)外開(kāi)放”的經(jīng)濟(jì)政策，極大的調(diào)動(dòng)了煤炭生產(chǎn)的積極性，煤炭工業(yè)發(fā)展很快。提倡“有水快流”，煤炭產(chǎn)大于銷，運(yùn)輸力量不相適應(yīng)，汽車少，鐵路便成了制約煤炭運(yùn)銷的瓶頸。煤炭大量積壓，煤礦資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)。壓價(jià)競(jìng)銷，煤礦虧損。二倒販子猖獗，運(yùn)銷管理十分混亂，不正之風(fēng)蔓延嚴(yán)重。造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失。

鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司

針對(duì)煤炭運(yùn)銷市場(chǎng)的混亂局面，1982年春節(jié)后，鄉(xiāng)寧、河津兩縣政府幾經(jīng)聯(lián)席磋商，商討煤炭運(yùn)銷管理的可行有效辦法。面對(duì)：怎么樣才能維護(hù)公路煤炭運(yùn)銷正常秩序、如何提高煤炭運(yùn)銷管理水平和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，怎樣保護(hù)國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)利益最大化，促進(jìn)能源重化工基地建設(shè)事業(yè)發(fā)展。必須采取強(qiáng)硬手段，決定鄉(xiāng)寧、河津同時(shí)成立“煤炭運(yùn)銷公司”，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。

即：統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一調(diào)度。

鄉(xiāng)寧縣關(guān)于成立“煤炭運(yùn)銷公司”，煤炭運(yùn)銷實(shí)行“五統(tǒng)一”管理。文件的主要內(nèi)容為：

1、決定設(shè)立鄉(xiāng)寧煤炭運(yùn)銷公司，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)寧境內(nèi)外運(yùn)的煤焦。由經(jīng)委牽頭組建。

2、鄉(xiāng)寧縣境各公路出境口共設(shè)立：西坡、石景山、關(guān)王廟、光華四個(gè)管理站。

3、管理站人員從工業(yè)局、社隊(duì)局配調(diào)。

4、管理站設(shè)站長(zhǎng)（社隊(duì)局派員）、副站長(zhǎng)（工業(yè)局派員）、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、辦公室。

4、其他管理人員由工業(yè)局、社隊(duì)局對(duì)等派出。

三月初發(fā)出公告，于1982年3月8日各管理站正式實(shí)行統(tǒng)一管理工作。

山西省鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司注冊(cè)于1984年,是一個(gè)以公路煤焦經(jīng)銷為主體、鐵路煤焦發(fā)運(yùn)和多種經(jīng)營(yíng)為兩翼的中型國(guó)有企業(yè),承擔(dān)著全縣百余座煤礦及洗煤企業(yè)的行業(yè)管理和銷售任務(wù)。

鄉(xiāng)寧縣實(shí)際于1979年就開(kāi)始了煤炭運(yùn)銷統(tǒng)管工作的探索，并在南山搞了試點(diǎn)，摸索解決煤炭運(yùn)銷亂象的有效管理辦法，也取得了一定成效。1982年煤炭運(yùn)銷公司成立后在完善管理辦法的基礎(chǔ)上，全縣境實(shí)行統(tǒng)管，有效地抑制了煤炭運(yùn)銷環(huán)節(jié)上的不正之風(fēng)和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象?！?span id="z4fa4ca" class="candidate-entity-word" data-gid="1110884">山西日?qǐng)?bào)》記者劉南方、王憲斌來(lái)鄉(xiāng)寧縣進(jìn)行了采訪，并在《山西日?qǐng)?bào)》一版顯著位置刊登了《統(tǒng)一代銷、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算，鄉(xiāng)寧縣實(shí)行煤炭統(tǒng)銷取得較好成果》的文章，對(duì)鄉(xiāng)寧的統(tǒng)管工作給予以高度評(píng)價(jià)。國(guó)家計(jì)委也曾批示讓山西總結(jié)鄉(xiāng)寧的經(jīng)驗(yàn)。

1984年10月鄉(xiāng)寧縣正式注冊(cè)成立了煤炭運(yùn)銷公司，貫徹執(zhí)行“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的八字方針，立足兩戶服務(wù)，溝通產(chǎn)銷關(guān)系，初步打開(kāi)煤炭運(yùn)銷局面。

1986年，鄉(xiāng)寧“五統(tǒng)一”管理辦法在全省推廣。省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定了對(duì)煤炭及其副產(chǎn)品的公路運(yùn)銷實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一貨票，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一調(diào)度”的“五統(tǒng)一”管理意見(jiàn)。

為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣煤炭運(yùn)銷管理，公司先后在光華、西坡、關(guān)王廟、石景山四個(gè)出縣口建立了煤炭銷售結(jié)算點(diǎn)，統(tǒng)一了合同煤票證，特別是加強(qiáng)了東片部分大工業(yè)用煤的管理，初步顯示了煤炭運(yùn)銷統(tǒng)一管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1988年12月，縣委、縣政府發(fā)出了把鄉(xiāng)寧建設(shè)成為西山明珠的號(hào)召，制定了全縣經(jīng)濟(jì)工作總方針，并經(jīng)過(guò)深入調(diào)查，反復(fù)醞釀，充分論證，統(tǒng)一思想，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭運(yùn)銷統(tǒng)一管理暫行規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，把統(tǒng)管工作作為振興鄉(xiāng)寧經(jīng)濟(jì)的一件大事來(lái)抓。

1989年5月27日鄉(xiāng)寧縣委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職以上的全體領(lǐng)導(dǎo)成員、縣直機(jī)關(guān)全體干部、全縣各煤礦的礦長(zhǎng)、各焦廠的廠長(zhǎng)參加的大規(guī)模的動(dòng)員大會(huì)?？h委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)煤炭運(yùn)銷統(tǒng)管的決策正式出臺(tái)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤焦運(yùn)銷統(tǒng)管的領(lǐng)導(dǎo)，把這件大事搞出成效，縣上成立了煤炭運(yùn)銷統(tǒng)管領(lǐng)導(dǎo)組，吸收經(jīng)委、工商、物價(jià)、銀行、體改、交警參加，對(duì)煤炭運(yùn)銷齊抓共管。同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)管力量，逐步調(diào)整健全了運(yùn)銷統(tǒng)管組織機(jī)構(gòu)，成立了四個(gè)煤炭運(yùn)銷管理處，11個(gè)管理站。

2001年1月29日，新華通訊社編發(fā)了《鄉(xiāng)寧縣百余煤礦聯(lián)合經(jīng)銷效果顯著》一文：

“針對(duì)壓價(jià)競(jìng)銷、拖欠貨款、私采濫挖、偷漏稅款等煤炭行業(yè)的老大難問(wèn)題，山西省鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司去年以來(lái)推行“雙向合同、統(tǒng)一結(jié)算、全面經(jīng)銷、提價(jià)增效”的營(yíng)銷模式，取得了十分顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司進(jìn)行的這一探索被業(yè)內(nèi)人士稱為‘煤炭歐佩克’，其主要做法是，縣煤運(yùn)公司根據(jù)各礦的煤質(zhì)、流向、交通、道路等狀況，確定煤礦最低保護(hù)價(jià)以及對(duì)外銷售掛牌價(jià)，并按保護(hù)價(jià)與煤礦簽訂購(gòu)銷合同，按掛牌價(jià)與客戶簽訂供銷合同?！p向合同’簽訂后，縣煤運(yùn)公司向煤礦預(yù)付50%的貨款，月底核對(duì)運(yùn)量后，進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

聯(lián)合經(jīng)銷實(shí)行后，2000年3至10月份鄉(xiāng)寧縣銷售煤炭達(dá)408.18萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)近90萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)銷售收入25715萬(wàn)元，同比增收11225萬(wàn)元?？h煤運(yùn)公司還取得經(jīng)營(yíng)收入1000多萬(wàn)元。困擾全省煤炭行業(yè)多年的老大難問(wèn)題也迎刃而解：屢禁不止的私開(kāi)礦銷聲匿跡。制止了惡性壓價(jià)競(jìng)銷，抑制了煤價(jià)下滑趨勢(shì)。堵塞了稅收漏洞，增強(qiáng)了財(cái)政實(shí)力。制止了貨款拖欠現(xiàn)象的蔓延，促進(jìn)了煤礦脫困，大大降低了全縣的煤炭外銷成本。”

鄉(xiāng)寧縣的“五統(tǒng)一”管理經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)，迅速得到山西省人大、省政府和煤運(yùn)公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和關(guān)注，并迅速在全省推廣。

為了“分散生產(chǎn)，集中銷售”，1983年10月，省里把礦業(yè)公司和地方煤管局并到一起，組建了山西省煤炭運(yùn)銷總公司(簡(jiǎn)稱山西煤運(yùn)公司)，負(fù)責(zé)對(duì)全省除大型國(guó)有煤炭公司之外的所有煤炭運(yùn)輸和銷售，并把全省3000來(lái)萬(wàn)噸的鐵路計(jì)劃全部給了煤運(yùn)公司。

在2000年前后，每噸收取20元能源基金，10元錢生產(chǎn)補(bǔ)貼款，5元錢專項(xiàng)維檢費(fèi)。不管煤價(jià)多少，都是35元一噸。出省煤則要加收4%的服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)，全部加起來(lái)是每噸是37.5元。

鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)2.8億元，干部職工1600余人，直屬企業(yè)6個(gè)，鐵路煤焦發(fā)運(yùn)站臺(tái)3個(gè)，年經(jīng)銷煤炭800余萬(wàn)噸。煤炭運(yùn)銷量上交稅費(fèi)均占到全市煤運(yùn)系統(tǒng)的50%以上，在全省36個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣中各項(xiàng)工作處于領(lǐng)先地位。公司內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、公路科、人事科等十余個(gè)職能科室；下設(shè)鋪頭、西坡、張馬等13個(gè)煤焦銷售營(yíng)業(yè)站和公路經(jīng)營(yíng)公司、鄉(xiāng)韓路橋經(jīng)營(yíng)公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和寶鄉(xiāng)控股公司。

鄉(xiāng)寧煤運(yùn)公司以公路煤焦交易市場(chǎng)為中心，實(shí)行“雙向合同、統(tǒng)一結(jié)算”的煤炭全面經(jīng)銷模式，交易市場(chǎng)全部采用微機(jī)管理，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部、票證部、結(jié)算部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室，使客戶能夠一次性快捷方便地完成各種手續(xù)。與此同時(shí)，加快了鋪頭、土窯、西坡、張馬等重點(diǎn)營(yíng)業(yè)站及鄉(xiāng)韓黃河大橋出省管理站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，向磅機(jī)聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)操作、電視監(jiān)控、電腦打印的現(xiàn)代化管理邁進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)行三崗聯(lián)動(dòng)、三票運(yùn)行制，切實(shí)做到了實(shí)拉實(shí)開(kāi)、實(shí)拉實(shí)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了公路煤炭銷售管理質(zhì)的飛躍。

公司在公路運(yùn)銷上緊緊圍繞“抓管理、堵漏洞、增效益、做貢獻(xiàn)”的工作思路，強(qiáng)化站務(wù)整頓，2004年實(shí)行了“駐礦開(kāi)票、風(fēng)險(xiǎn)抵押、目標(biāo)考核、責(zé)任到人”的管理辦法。有效遏制了私挖濫采，保護(hù)了煤炭資源。狠抓公路地銷、出省兩項(xiàng)任務(wù)，使公路煤炭地銷量達(dá)到了歷史最好水平，2002年以來(lái)，全市考核排隊(duì)名列第一，全省遙遙領(lǐng)先。

鐵路發(fā)運(yùn)方面依托臨汾精煤發(fā)運(yùn)站、臨汾發(fā)焦站、侯北煤焦集運(yùn)站等三個(gè)站臺(tái)，遵照“重合同、守信用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、效益第一”的經(jīng)營(yíng)理念，使鄉(xiāng)寧優(yōu)質(zhì)主焦煤在上海寶鋼、河北邯鋼等大型企業(yè)唱響、唱紅，實(shí)現(xiàn)了鐵路煤焦發(fā)運(yùn)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變。

2009年07月30日，鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷公司在原有基礎(chǔ)上變更為“山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)臨汾鄉(xiāng)寧有限公司”。公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：煤炭運(yùn)銷、洗精煤、冶金焦、鑄造焦及其副產(chǎn)品、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)裝卸、物流中介、信息咨詢、物業(yè)服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、經(jīng)銷鐵礦石及鋼鐵、房屋租賃等。

“山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)臨汾鄉(xiāng)寧有限公司”是以煤炭生產(chǎn)、運(yùn)銷為主業(yè)，輔之于煤炭加工轉(zhuǎn)化、煤化工、發(fā)電等為一體的現(xiàn)代大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

在總公司、分公司和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)寧縣公司圍繞發(fā)展這一主題，以管理創(chuàng)新為主線、以治理整頓為重點(diǎn)、以科技興企為出路，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托資源優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

山西省禹門(mén)口煤焦管理站

1982年6月上旬，中共山西省委書(shū)記霍士廉來(lái)禹門(mén)口視察后指示河津、鄉(xiāng)寧兩縣領(lǐng)導(dǎo)：要對(duì)禹門(mén)口煤炭外運(yùn)的混亂局面進(jìn)行管理，保護(hù)山西能源基地利益?；厥『?，他又向省經(jīng)委建議成立管理機(jī)構(gòu)。6月30日，省經(jīng)委組織運(yùn)城、臨汾兩行署經(jīng)委、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)和河津、鄉(xiāng)寧兩縣政府的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究后，以晉經(jīng)交能字(1982)第149號(hào)文發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理工作的通知》。主要內(nèi)容為：

1、決定設(shè)立“山西省禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站”，統(tǒng)一管理禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理工作，由運(yùn)城經(jīng)委牽頭組建。管理站設(shè)站長(zhǎng)1人，由運(yùn)城地區(qū)派員擔(dān)任，設(shè)副站長(zhǎng)2人，由臨汾地區(qū)和省汽車運(yùn)輸部門(mén)各派1人擔(dān)任。管理站下設(shè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)兩個(gè)小組，業(yè)務(wù)組長(zhǎng)運(yùn)城地區(qū)派員擔(dān)任，財(cái)務(wù)組長(zhǎng)由臨汾地區(qū)派員擔(dān)任。抽調(diào)16～20人辦公，人員由省汽車運(yùn)輸部門(mén)派員4人，其余由河津、鄉(xiāng)寧兩縣對(duì)等派出。

2、人員不搞正式編制，所有人員仍占原單位編制，工資、福利、獎(jiǎng)金等應(yīng)開(kāi)支的費(fèi)用，由管理站支付。

3、管理站辦公地點(diǎn)由河津負(fù)責(zé)人安排。建站資金由兩縣各半籌措，以后由管理站負(fù)責(zé)歸還，黨務(wù)和政治工作由中共河津縣委領(lǐng)導(dǎo)。

該通知還明確規(guī)定：兩縣煤焦外銷量和運(yùn)輸，由管理站安排，所有批量用煤、焦單位，必須持縣以上行政單位介紹信，到省地方煤管局辦理出境手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)出境，毗鄰地區(qū)群眾生活用煤，由管理站辦理手續(xù)。凡經(jīng)省批準(zhǔn)出境的煤焦，由管理站統(tǒng)一安排運(yùn)輸，統(tǒng)一開(kāi)票，并實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。管理站在平衡運(yùn)力時(shí)，要本著先專業(yè)車隊(duì)，后非專業(yè)車隊(duì)進(jìn)行安排。并要適當(dāng)照顧河津、鄉(xiāng)寧兩縣的運(yùn)輸力量。對(duì)外省申請(qǐng)入境拉煤的車隊(duì)、先由管理站簽署意見(jiàn)，然后到省辦理入境簽證手續(xù)。同時(shí)調(diào)整了煤焦外銷價(jià)格，初步理順了煤焦公路外銷渠道和價(jià)格。當(dāng)年7月30日，山西禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站正式組建成立，次日發(fā)出《山西省禹門(mén)口煤焦運(yùn)理站通告》，對(duì)公路出口煤焦正式實(shí)行統(tǒng)一管理。

公路管理站的任務(wù)：

驗(yàn)收公路出省煤焦運(yùn)銷業(yè)務(wù)票據(jù)、復(fù)磅計(jì)量、檢查購(gòu)價(jià)，補(bǔ)收少購(gòu)超拉和低于煤焦合同價(jià)、掛牌價(jià)的量差、價(jià)差款項(xiàng)，補(bǔ)征漏交的專項(xiàng)基金。

凡經(jīng)禹門(mén)口出境的煤焦均收取煤焦價(jià)內(nèi)1.5%的管理費(fèi)和2.5%的服務(wù)費(fèi)，補(bǔ)收價(jià)差：原煤10元/T，焦炭24元/T。

鄉(xiāng)寧縣政府抽調(diào)人員6人：副站長(zhǎng)：謝炳爛（工業(yè)局副局長(zhǎng)）、財(cái)務(wù)組長(zhǎng)：潘寶珠（加蓋煤礦副礦長(zhǎng)）、辦公室主任：師吉慶（西坡煤焦管理站辦公室主任），還有毛則渠煤礦的工人：趙來(lái)義、劉文軒（任出納）、崔志剛同志。后來(lái)管理人員逐漸增多。

1984年12月12日，省經(jīng)委在太原召集山西省煤炭運(yùn)銷總公司，臨汾、運(yùn)城分公司，河津、鄉(xiāng)寧兩縣公司和禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站等部門(mén)負(fù)責(zé)人就禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行了研究。次年1月2日，山西省煤炭運(yùn)銷總公司發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站的任務(wù)作了4項(xiàng)明確規(guī)定：

1、為煤礦運(yùn)輸單位和用戶提供產(chǎn)、運(yùn)、銷信息和進(jìn)行業(yè)務(wù)服務(wù)。

2、配合物價(jià)部門(mén)或受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的委托，監(jiān)督、檢查煤焦外運(yùn)出省和運(yùn)輸價(jià)格的執(zhí)行。

3、復(fù)磅驗(yàn)票，防止少購(gòu)超拉，保護(hù)煤礦和人民群眾的利益。

4、按規(guī)定收費(fèi)，并決定自1985年1月1日起，不準(zhǔn)再向用戶煤礦和運(yùn)輸單位收取煤售出省差價(jià)。有關(guān)煤焦出省價(jià)格由河津、鄉(xiāng)寧兩縣協(xié)商確定煤焦出省外運(yùn)最低保護(hù)價(jià)格。并允許根據(jù)供求情況向上浮動(dòng)。

1985年4月22日，國(guó)辦發(fā)（1985）第132號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)煤炭部、山西省人民政府關(guān)于實(shí)行煤炭行業(yè)歸口管理簡(jiǎn)政放權(quán)意見(jiàn))的通知》下發(fā)后，按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的方針，在煤炭運(yùn)銷管理上開(kāi)始實(shí)行了“五統(tǒng)一”制度，即：統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一貨票、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一調(diào)度。

1986年3月29日，省經(jīng)委、省物價(jià)局、省煤炭運(yùn)銷總公司在河津縣招待所，召集臨汾、運(yùn)城兩地區(qū)的物價(jià)局、煤炭運(yùn)銷分公司和河津、鄉(xiāng)寧兩縣政府及有關(guān)部門(mén)包括侯馬運(yùn)輸公司、禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站的負(fù)責(zé)人，就如何加強(qiáng)禹門(mén)口煤焦外運(yùn)出省的管理問(wèn)題進(jìn)行了座談。4月19日，省經(jīng)委省物價(jià)局簽發(fā)了晉經(jīng)能字(1986)第122號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)河津禹門(mén)口煤焦出省管理的座談會(huì)紀(jì)要》。主要內(nèi)容為：

1、平衡河津、鄉(xiāng)寧兩縣出省煤焦外運(yùn)計(jì)劃。

2、實(shí)行兩部?jī)r(jià)格制，即出省保護(hù)價(jià)和對(duì)煤礦的結(jié)算價(jià)。

3、管理站及縣公司，按實(shí)際銷售價(jià)格向用戶收取2.5%服務(wù)費(fèi)，按結(jié)算價(jià)向煤礦收取1.5%的管理費(fèi)。

4、河津、鄉(xiāng)寧兩縣出省煤焦的管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，由禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站收取。4月23日，根據(jù)省經(jīng)委、省交通廳晉經(jīng)能字(1986)第140號(hào)文《關(guān)于在公路出省口段設(shè)立聯(lián)合檢查站的補(bǔ)充通知》，禹門(mén)口煤焦運(yùn)銷管理站改名為“山西省禹門(mén)口公路聯(lián)合檢查站”，成為全省32個(gè)出省界口檢查站之一。其任務(wù)是：驗(yàn)收煤焦貨票、復(fù)磅計(jì)量、檢查購(gòu)價(jià)、補(bǔ)收少購(gòu)超拉和低于出省保護(hù)價(jià)的差額貨款。

根據(jù)《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》的規(guī)定，2007年3月份，山西省煤運(yùn)公司停止了能源基金的收取。并從當(dāng)年4月1日起，43個(gè)出省口煤焦管理站，開(kāi)始協(xié)助地稅部門(mén)開(kāi)展對(duì)可持續(xù)發(fā)展基金查驗(yàn)補(bǔ)征。2006年可持續(xù)發(fā)展基金補(bǔ)征超2個(gè)億。

稍后不久，山西省物價(jià)局發(fā)出了[2007]252號(hào)文件，規(guī)定煤運(yùn)公司收取煤炭代銷管理費(fèi)、出省煤炭服務(wù)費(fèi)、市場(chǎng)交易費(fèi)等3項(xiàng)費(fèi)用的職能。但前兩項(xiàng)收費(fèi)的截止期為2009年8月底。

標(biāo)志著輝煌近30年的煤炭運(yùn)銷公司已從體制上發(fā)生變化…

煤焦運(yùn)銷管理“五統(tǒng)一”管理遏制了煤焦銷售中混亂現(xiàn)象；維持了產(chǎn)、銷基本平衡；維護(hù)了煤焦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益；有效的防止了降價(jià)競(jìng)銷、資金流失；保證了能源基金的回繳；為鄉(xiāng)寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)寧縣煤炭運(yùn)銷“五統(tǒng)一”管理開(kāi)辟了山西煤焦運(yùn)銷管理的新路子，是山西煤焦運(yùn)銷管理的先驅(qū)。

——師吉慶