上海市電力架空線入地整治項目市級資金管理辦法

第一條（目的和依據(jù)）

??為加強城市精細化管理，推動上海市電力架空線入地整治工作順利實施，落實市級資金保障，規(guī)范市級資金使用管理，根據(jù)《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)”兩舊一村”改造工程等民心工程三年行動計劃(2023-2025年)的通知》等文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條（資金來源）

??上海市電力架空線入地整治項目市級資金（以下簡稱市級資金）由市財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

??第三條（支持范圍）

??在本市重要區(qū)域、內(nèi)環(huán)內(nèi)主次干道以及內(nèi)外環(huán)間射線主干道范圍內(nèi)，經(jīng)市架空線入地和合桿整治指揮部（以下簡稱市指揮部）認定的既有道路電力架空線入地整治項目，納入市級資金支持范圍。

??第四條（部門職責(zé)）

??各部門根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好市級資金的預(yù)算安排、審核、撥付及監(jiān)督檢查等工作。

??市架空線入地和合桿整治指揮部負責(zé)下達和調(diào)整電力架空線入地整治年度工作計劃。

??市發(fā)展改革委負責(zé)會同市財政局對各單位提出的市級資金預(yù)算和資金申請?zhí)岢鰧徍艘庖?；市區(qū)發(fā)展改革部門對項目實施分級分類監(jiān)督。

??市財政局負責(zé)市級資金的預(yù)算安排、審核、撥付工作，并對市級資金的使用情況進行監(jiān)督和管理。

??第五條（支持方式）

??市級資金用于支持電力架空線入地整治項目所需的前期費等費用和工程費。其中：

??（一）前期費等費用由區(qū)政府負責(zé)承擔(dān)，包括變電箱、配電箱、交接箱安放的拆遷費用、占綠占路、路面修復(fù)等內(nèi)容。各區(qū)竣工項目的前期費等費用經(jīng)綜合計算后，對其中超出每公里2000萬元的部分由市級資金給予補貼。

??（二）工程費原則上由市級資金按照電力架空線入地整治項目概算定額的2/3比例予以安排，其余工程費由國網(wǎng)上海市電力公司承擔(dān)。對戶內(nèi)配電站和戶外箱式變電站的費用超過10千伏典型戶內(nèi)配電站、戶外箱式變電站綜合造價上限的部分（見下表），根據(jù)該條線路拆除桿變?nèi)萘恐团c新建配電站或箱變?nèi)萘坎町惽闆r，經(jīng)第三方評估機構(gòu)核定為等容量替代范圍的，市級資金按2/3比例予以補貼。

10千伏典型戶內(nèi)配電站、戶外箱式變電站綜合造價上限表

??（三）室內(nèi)配電站土建部分可由區(qū)負責(zé)實施，建成后按協(xié)商原則移交國網(wǎng)上海市電力公司。

??第六條（預(yù)算申報）

??各相關(guān)單位應(yīng)當在每年8月底前，根據(jù)市指揮部確定的下一年度工作計劃，分項目編制下一年度的市級資金預(yù)算，并按下述方式進行申報：

??（一）各區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局等部門就前期費等費用編制市級資金預(yù)算，由市發(fā)展改革委匯總并初審后，報市財政局審核。

??（二）國網(wǎng)上海市電力公司就工程費編制市級資金預(yù)算，由市發(fā)展改革委匯總并初審后，報市財政局審核。

??各單位上報市級資金預(yù)算時應(yīng)提交市級資金預(yù)算申請說明，就下一年度工作計劃中的道路名稱、區(qū)屬范圍、道路起點、道路終點、入地管線長度、預(yù)計進度安排、申請市級資金金額及構(gòu)成明細等內(nèi)容進行詳細表述，同時編制填寫《上海市電力架空線入地整治項目市級資金預(yù)算申請表》（詳見附表）。

??第七條（預(yù)算安排）

??根據(jù)市發(fā)展改革委的審核意見，市財政局結(jié)合市級財力情況，統(tǒng)籌平衡各單位的資金需求后編制市級資金年度預(yù)算，按規(guī)定程序納入市級年度財政預(yù)算。

??第八條（預(yù)算調(diào)整）

??市級資金年度預(yù)算一經(jīng)安排，各單位須嚴格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)先納入市指揮部的年度工作調(diào)整計劃，再按照原預(yù)算編報程序報批。

??第九條（預(yù)算執(zhí)行）

??市級資金年度預(yù)算安排后，各相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合項目進度按下述要求申請撥付市級資金：

??（一）對各區(qū)前期費等費用的補貼，各區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局等部門根據(jù)前期費等費用的相關(guān)合同及各區(qū)政府組織實施的竣工驗收證明材料等，將資金申請報市發(fā)展改革委初審后交市財政局審核。市級資金根據(jù)審核意見按照相關(guān)規(guī)定和要求轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)，各區(qū)財政局具體落實后續(xù)的資金撥付及監(jiān)管工作。

??（二）對國網(wǎng)上海市電力公司工程費用的補貼，由國網(wǎng)上海市電力公司根據(jù)相關(guān)施工合同及各區(qū)政府組織實施的竣工驗收證明材料等，將資金申請報市發(fā)展改革委初審后交市財政局審核。市級資金根據(jù)審核意見直接撥付至國網(wǎng)上海市電力公司。

??第十條（成本預(yù)算績效管理）

??各區(qū)進一步牢固樹立績效工作理念，對項目的實施完成和市級資金效益情況開展成本預(yù)算績效管理，運用成本效益分析方法，科學(xué)設(shè)定績效成本指標體系并進行系統(tǒng)性綜合性分析，強化結(jié)果應(yīng)用推動項目實現(xiàn)降本、增效、優(yōu)化管理的工作目標。

??第十一條（監(jiān)督管理）

??市級資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局等部門加強對項目的實施情況和市級資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。資金申請單位對各項申請材料的真實性負責(zé)，凡單位采取弄虛作假以及有截留、挪用、滯留等違規(guī)行為的，將收回市級資金并按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。

??第十二條（附則）

??（一）本辦法由市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市財政局負責(zé)解釋。

??（二）本辦法自2023年9月19日起施行，有效期至2028年9月18日。2023年8月10日至9月19日期間適用本辦法。