科研經(jīng)費申請的預(yù)算制訂原則及申請失敗的十大原因(科研申報經(jīng)費預(yù)算)
科研經(jīng)費申請是獨立研究人員必須具備的基本功,例如大學(xué)教授或研究員。關(guān)于科研經(jīng)費的來源,過去在Enago中文博客中曾經(jīng)分三部分介紹過(包括申請時的考慮因素、國自然等各級基金的申請要點、其他資助來源以及不同職業(yè)階段的基金申請渠道)。科研經(jīng)費申請的寫作要點是廣大科研人員所關(guān)注的,而國家自然科學(xué)基金申請則是科研經(jīng)費中的典型縱向項目申請,在撰寫要求和內(nèi)容格式上都具有典型的示范意義。
由于科研經(jīng)費申請與學(xué)術(shù)論文不同,不僅需要陳述技術(shù)內(nèi)容,而且涉及制訂預(yù)算,因此在總結(jié)寫作技巧之前,首先有必要簡要了解科研經(jīng)費管理的原則。其中,最值得關(guān)注的是直接經(jīng)費和勞務(wù)費。勞務(wù)費的趨勢是在開支范圍和比例限制方面規(guī)定愈加寬松合理。例如,在2016年修訂的《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》中,勞務(wù)費開支范圍被擴(kuò)大,并取消勞務(wù)費、專家咨詢費等人員性費用的開支比例限制;明確勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。相比之下,過去很多地方規(guī)定縱向甚至橫向科研項目經(jīng)費中只有15%可以用于勞務(wù)費、5%可以用于業(yè)務(wù)活動費,而學(xué)校和院系可以提成項目經(jīng)費的20%。有些學(xué)校則規(guī)定橫向項目的預(yù)算按照合同約定執(zhí)行;如果合同未明確約定,勞務(wù)費占比則不得超過35%,數(shù)據(jù)采集費占比不得超過10%,科研業(yè)務(wù)費(包括設(shè)備費、出版費、差旅費、會議費、資料費、市內(nèi)交通費、通信及網(wǎng)絡(luò)費、停車費、汽油費、通行費、稅金等)占比須大于25%,間接經(jīng)費占比不得大于25%,管理費占比不得大于5%。目前,很多學(xué)校的橫向項目勞務(wù)費發(fā)放比例已經(jīng)改為可發(fā)至100%,具體由項目負(fù)責(zé)人確定。
另外,有些省市已經(jīng)開始試點實行“自然科學(xué)基金項目包干制”的管理制度改革。在全國范圍內(nèi)推廣包干制的試點工作也于2019年正式啟動,進(jìn)一步簡政放權(quán),增強(qiáng)激勵。項目負(fù)責(zé)人無需編制項目預(yù)算說明,經(jīng)費支出不區(qū)分直接經(jīng)費和間接經(jīng)費,經(jīng)費調(diào)整也無需備案。這里說的直接經(jīng)費包括資料費、數(shù)據(jù)采集費、會議費、差旅費、國際合作與交流費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、印刷出版費等。間接經(jīng)費主要用于補(bǔ)償責(zé)任單位為項目研究提供的儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和有關(guān)管理費用,以及激勵科研人員的績效支出等。關(guān)于各校不同的科研經(jīng)費管理詳細(xì)規(guī)定,可以在網(wǎng)上公開查詢,作為撰寫科研經(jīng)費申請時預(yù)算部分的參考依據(jù)。
關(guān)于國家自然科學(xué)基金申請的寫作方法,比較權(quán)威而詳盡的參考資料是由人民衛(wèi)生出版社于2015年出版的全國高等醫(yī)藥教材建設(shè)研究會“十二五”規(guī)劃教材、科研人員核心能力提升導(dǎo)引叢書《醫(yī)學(xué)科研課題設(shè)計、申報與實施》(第2版)中的第二篇“科研項目申請書的撰寫與申報”,具體包括:第七章“科研項目的申報及評審”,第八章“項目申請書的撰寫”,第九章“項目申報成功實例解析與常見問題”。書中包括大量寫作格式和模板文字可供借鑒。
在撰寫申請書之前,需要認(rèn)真了解當(dāng)前年度的申請指南、要求變更情況、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、重點項目資助領(lǐng)域、重大研究計劃項目、國家最新五年計劃中的重大項目指南、資助率等。具體可以查看國家自然科學(xué)基金在其官網(wǎng)公布的指南和通知通告。
根據(jù)過去的申報經(jīng)驗,申請資助不成功的原因大體可以包括以下十條:(1)項目的科學(xué)意義或?qū)W術(shù)性問題的重要性不足;(2)凝練的科學(xué)問題、科學(xué)假設(shè)和研究方向不夠明確;(3)學(xué)術(shù)思想缺乏創(chuàng)新或限于重復(fù);(4)對項目相關(guān)的國內(nèi)外研究背景和最新進(jìn)展論述不足;(5)項目研究目標(biāo)過于分散而不夠集中,或研究計劃不夠深入;(6)研究方法、思路、策略、切入點不夠合理、有缺陷或?qū)?xì)節(jié)陳述不足;(7)工作量過大而無法實現(xiàn);(8)預(yù)研結(jié)果展示不夠充分;(9)缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗或過去的論著發(fā)表基礎(chǔ);(10)缺乏研究條件、設(shè)備或團(tuán)隊資源。這十條也是基金申請的主要評審標(biāo)準(zhǔn)。其中,問題最多的集中在科學(xué)思想缺乏創(chuàng)新性、技術(shù)路線和研究方法不理想、缺乏過去的工作基礎(chǔ)這三條。因此,如果想在淘汰率高達(dá)80%-90%的競爭激烈的國家自然科學(xué)基金申請中勝出,需要在項目選題質(zhì)量、項目設(shè)計質(zhì)量、申請書寫作質(zhì)量上針對以上十條下足功夫,突出項目的重要性、新穎性和可行性。
本文來自Enago英論閣科學(xué)網(wǎng)博客