天津市民政局關于印發(fā)天津市社會團體內部管理制度指引的通知(天津市社會團體登記管理條例)
天津市民政局關于印發(fā)天津市社會團體內部管理制度指引的通知
各市級社會團體:
為進一步完善以章程為核心的社會組織法人治理結構,不斷規(guī)范社會組織內部治理,強化社會組織行為自律,防范化解社會組織領域風險隱患,結合我市社會組織高質量發(fā)展的工作要求,市民政局對《天津市社會團體內部管理制度指引》的有關內容進行了修訂、完善,現(xiàn)將該制度指引印發(fā)你們,請各社會團體在相關業(yè)務主管單位或黨建領導機關的指導下參照落實。
《天津市民政局關于印發(fā)〈天津市社會團體內部管理制度指引〉的通知》(津民發(fā)〔2013〕83號)同時廢止。
附件:天津市社會團體內部管理制度指引
??????????????????????????????2022年12月30日
附件
天津市社會團體內部管理制度指引
1.?社會團體分支(代表)機構管理制度
2.?社會團體會員管理制度
3.?社會團體理事會制度
4.?社會團體監(jiān)事制度
5.?社會團體負責人管理制度
6.?社會團體誠信自律制度
7.?社會團體工作人員管理制度
8.?社會團體印章與文件管理制度
9.?社會團體信息公開制度
天津市(社團名稱)分支(代表)機構管理制度(示范文本)
?第一條 ?為進一步加強本團體分支(代表)機構的規(guī)范管理,促進其健康有序發(fā)展,依據(jù)《社會團體登記管理條例》、業(yè)務主管單位、登記管理機關對社會團體分支(代表)機構的有關要求以及本團體章程制定本制度。
第二條 ?本團體的分支機構,是指本團體根據(jù)章程宗旨和業(yè)務范圍,按照會員特點、業(yè)務類別、財產(chǎn)劃分等設立的,在本團體授權范圍內開展相關活動的機構。分支機構名稱一般為天津市××(本團體全稱)×××分會,或稱天津市××(本團體全稱)××專業(yè)委員會/工作委員會/專項基金管理委員會。
本團體的代表機構,是指本團體根據(jù)章程宗旨和業(yè)務范圍,在本團體住所地以外且屬于本團體登記管理機關管轄區(qū)域內設立的,代表本團體開展聯(lián)絡、交流、調研等活動的機構。代表機構名稱一般為天津市××(本團體全稱)××代表處/辦事處/聯(lián)絡處。
分支(代表)機構名稱不得以各類法人組織名稱命名,不得使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣,外文譯名應當與中文名稱一致。
第三條??分支(代表)機構應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導,遵守憲法、法律、法規(guī)、國家政策和本團體章程,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,不得從事或資助危害國家安全和民族團結、損害國家和社會公共利益、侵犯其他組織和公民合法權益、違背社會公德的活動。本團體加強分支(代表)機構黨建工作。 ?
第四條 ?分支(代表)機構是本團體的組成部分,不具有法人資格,其法律責任由本團體承擔。分支(代表)機構應當遵守非營利性原則,在本團體理事會的領導下開展工作。
第五條 ?分支(代表)機構不得另行制定章程。分支機構可以在本團體授權范圍內發(fā)展會員,其發(fā)展的會員屬于本團體會員;本團體授權分支機構收取的會費應當繳入本團體法定賬戶統(tǒng)一核算、管理,分支機構不得單獨制定會費標準或截留會費收入,會費由本團體依法開具會費票據(jù)。
第六條 ?本團體根據(jù)現(xiàn)行章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,決定設立、變更和終止分支(代表)機構。不得設立地域性分支機構,不得設立業(yè)務范圍相同或相似的分支機構,不得在分支(代表)機構下再設立或者變相設立分支(代表)機構。分支(代表)機構應當具備以下條件:
(一)擬設立的分支(代表)機構符合本團體現(xiàn)行章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍;
(二)本團體有與擬設立的分支(代表)機構相適應的管理服務能力;
(三)擬設立的分支(代表)機構工作任務明確且規(guī)范使用全稱開展活動;
(四)擬設立的分支(代表)機構有與其業(yè)務活動相適應的專門工作人員和辦公場所;
(五)擬設立的分支(代表)機構有較強的行業(yè)(領域)權威性、代表性和專業(yè)服務能力。
(六)分支(代表)機構設立的必要性和可行性必須經(jīng)過本團體充分論證、集體決策,按照有關規(guī)定接受業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)的業(yè)務指導和監(jiān)督。
第七條 ?分支(代表)機構的設立、變更及終止須經(jīng)理事會/常務理事會(根據(jù)本團體章程規(guī)定明確,下同)無記名投票表決通過后方可生效,會議應制作會議紀要并妥善保留原始資料。本團體在上述表決通過后10個工作日內對外發(fā)布公告,公告期不少于7天,接受社會監(jiān)督。
分支(代表)機構出現(xiàn)以下情形的,理事會或常務理事會將及時責成該機構進行整改,有權撤換該機構主要負責人;情節(jié)嚴重的,及時予以終止:
(一)未按照規(guī)定程序設立的;
(二)連續(xù)兩年不開展活動或違背非營利性原則開展活動的;
(三)管理混亂影響正常運轉的;
(四)拒不服從本團體領導和管理的;
(五)與非法社會組織存在勾連的;
(六)未經(jīng)本團體授權或者批準,擅自發(fā)展會員、收取會費、接受捐贈、以本團體名義開展活動的;
(七)財務收支未納入本團體統(tǒng)一賬戶管理的;
(八)開設獨立銀行賬戶的;
(九)單獨制定會費標準的;
(十)通過收取管理費、贊助費等方式將分支(代表)機構委托其他組織運營的;
(十一)存在違規(guī)收費或違規(guī)開展評比達標表彰活動等情形的。
已完成本團體授權任務和宗旨使命的,及時予以終止。
分支(代表)機構的設立、變更及終止的相關執(zhí)行工作由本團體秘書處負責。
第八條??分支(代表)機構可以根據(jù)工作需要召開全體會議或代表會議、負責人會議研討相關事項,不得另行設置分支(代表)機構的會員(代表)大會、理事會、常務理事會、秘書處等組織結構。
????分支(代表)機構不得將其機構委托或承包給其他組織、個人運營。
第九條?分支機構設為分會的,設置分會長一名、分會副會長若干名作為該機構負責人,負責人一般不超過分會人數(shù)的三分之一,其余成員不設分會職務。
分支機構設為專業(yè)委員會/工作委員會/專項基金管理委員會的,設置主任委員一名、副主任委員若干名作為該機構負責人,負責人一般不超過分會人數(shù)的三分之一,其余成員不設委員會職務;
代表機構設置主任一名,可設置不超過兩名副主任,主任、副主任作為該機構負責人,其余工作人員不設代表機構職務。
分支(代表)機構負責人應當具備與所任職位相適應的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗、管理能力或學術水平,熟悉所在行業(yè)、專業(yè)領域情況,原則上同一位負責人不兼任本團體其他分支(代表)機構負責人。
由本團體秘書長在民主協(xié)商的基礎上,提名分支(代表)機構負責人的候選人,經(jīng)理事會或常務理事會審議決定。分支(代表)機構的工作人員(含分支機構、代表機構的聘任制負責人)由理事會/常務理事會決定任免。
第十條 ?未取得本團體書面授權,分支(代表)機構不得擅自以本團體名義進行活動。分支(代表)機構開展活動應當規(guī)范使用機構全稱(“本團體全稱 分支(代表)機構名稱”格式),不得以簡稱開展活動。本團體不向所屬分支(代表)機構收取或變相收取管理費、贊助費,接受監(jiān)事(會)及業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)、登記管理機關的監(jiān)督。
第十一條 ?分支(代表)機構可以根據(jù)業(yè)務需要依法刻制專用章,專用章應在與名稱、樣式上與名稱章有所區(qū)別,分支(代表)機構不得刻制名稱章。分支(代表)機構專用章由本團體統(tǒng)一管理,并按照本團體印章管理要求填寫和保存用印登記信息。
第十二條 ?分支(代表)機構的全部收支納入本團體財務統(tǒng)一核算管理,不得計入其他單位、組織或個人賬戶,分支(代表)機構不得開設銀行賬戶。分支(代表)機構在本團體授權情況下接受的社會捐贈,應當由本團體依法開具捐贈票據(jù)并繳入本團體法定賬戶統(tǒng)一核算、管理。分支(代表)機構不得以自身名義舉辦或參與舉辦經(jīng)濟實體。本團體編制的財務會計報告和審計報告包含所有分支(代表)機構的全部收支情況。
專項基金管理機構應當專款專用,不得用于經(jīng)營性投資或購買企業(yè)債券、股票和投資基金。
第十三條 ?分支(代表)機構可以依據(jù)本團體章程和有關規(guī)定制定工作規(guī)則,報本團體理事會或常務理事會批準后實施。分支(代表)機構年度工作計劃及歷次活動方案,報經(jīng)理事會或常務理事會審批后方可開展活動,舉辦相關重大活動按照本團體重大活動管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。本團體對分支(代表)機構年度工作進行考評,分支(代表)機構負責人在當年度理事會或常務理事會進行報告,接受監(jiān)事(會)質詢與監(jiān)督。
第十四條 ?本團體通過本團體官方網(wǎng)站或其他公共信息平臺公開分支(代表)機構基本信息、工作規(guī)則、業(yè)務活動等情況,自覺接受社會監(jiān)督;在本團體提交登記管理機關的年度工作報告中如實填寫分支(代表)機構設立、變更和終止情況,以及名稱、負責人、辦公場所、開展活動等情況,接受登記管理機關檢查。分支(代表)機構相關法律責任由本團體承擔。
第十五條 分支(代表)機構擬變更名稱、辦公場所、業(yè)務內容等事項,可召開分支(代表)機構全體會議/代表會議/負責人會議研討相關事項,并在做出決議30日內向本團體秘書處遞交變更申請,經(jīng)本團體理事會/常務理事會審議并表決通過后生效。
第十六條 ?本團體對分支(代表)機構作出的予以終止的決議,按照社會團體信息公開有關規(guī)定要求向社會公告。
第十七條 ?本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)會員管理制度(示范文本)
第一條 ?為規(guī)范本團體會員管理,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
????第一章 會員
第二條 ?本團體實行會員制。會員入會自愿,退會自由。會員享有并履行章程規(guī)定的權利、義務,踐行章程規(guī)定的宗旨和社會責任,共同維護以章程為核心的法人治理結構和依法自治秩序。
第三條 ?本團體的會員類型為單位會員/個人會員/單位會員與個人會員。
國家機關以外的組織可以作為單位會員加入本團體。單位會員應具有法人身份或具有獨立承擔民事行為能力,由其法定代表人或主要負責人作為其代表參加本團體活動;單位會員代表調整,應由單位會員書面通知本團體,本團體對單位會員授權代表參會情況予以公示。兩個或兩個以上單位會員合并,原會員資格由存續(xù)方或新設方繼承;單位會員分立成兩個或兩個以上具有會員條件的單位,原會員資格由其中一個單位繼承,其余單位應另行申請入會。
第四條??本團體會員應當符合章程規(guī)定的條件,需由理事會討論通過,由理事會(或理事會授權的機構)頒發(fā)會員證,并予以公告。會員接受監(jiān)事(會)的內部監(jiān)督。
會員退會需書面告知所在社會團體并交回會員證。擬退會的會員在退會前應完成本團體交辦的相關工作,如因上述未盡事宜造成本團體損失,應由該會員承擔。
會員有章程中有關喪失會員資格情形的,經(jīng)理事會確認并以決議形式公開會員除名理由后,其會員資格自動喪失。擬被除名的會員有權在理事會上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
第五條??本團體的會員信息管理工作由秘書處(或會員部等)負責,每年????月更新本團體《會員名冊》。本團體理事會負責對會員的相關表現(xiàn)作出獎勵或懲處的決議。
第六條???本團體會費標準經(jīng)過會員(代表)大會無記名投票表決通過。
第二章 會員代表
【最高權力機構為會員代表大會的社會團體制訂本章節(jié)】
第七條 ?本團體依據(jù)章程設立會員代表。會員代表應當體現(xiàn)廣泛性、代表性,應通過民主方式從會員中推選,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產(chǎn)生。
理事會應當合理確定會員代表名額與推舉來源,會員根據(jù)理事會確定的會員代表名額和推舉意見遴選會員代表。
會員代表喪失會員資格,其代表資格同時喪失。會員代表接受監(jiān)事(會)的內部監(jiān)督。
第八條 ?原則上,會員數(shù)量超過100個不足300個的,會員代表不得少于會員總數(shù)的1/2;會員數(shù)量超過300個不足500個的,會員代表不得少于會員總數(shù)的1/3;會員數(shù)量超過500個不足1000個的,會員代表不得少于會員總數(shù)的1/4;會員數(shù)量超過1000個的,會員代表不得少于會員總數(shù)的1/5。會員人數(shù)規(guī)模過大的社會團體,可在業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門和登記管理機關指導下選擇適當方式明確會員代表數(shù)量。
第九條 ?本團體的會員代表信息管理工作由秘書處(或會員部等)負責,每年????月更新本團體《會員代表名冊》。
第三章 會員(代表)大會
第十條??會員(代表)大會是本團體最高權力機構,接受登記管理機關、業(yè)務主管單位(行業(yè)協(xié)會商會為黨建領導機關、行業(yè)管理部門)、相關職能部門和社會公眾的管理和監(jiān)督。
會員(代表)大會應清點實到會會員或會員代表人數(shù),實到會會員或會員代表人數(shù)超過應到會會員或會員代表人數(shù)的三分之二,大會為有效會議。會員(代表)大會決議(不包括行業(yè)協(xié)會商會章程中規(guī)定須經(jīng)2/3以上到會會員或會員代表表決通過方能生效的事項)須經(jīng)到會會員或會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
凡是有選舉事項的會員(代表)大會,監(jiān)事須在會前對會員或會員代表資格進行審核,確認選舉的合法有效性。
會員(代表)大會主持人應現(xiàn)場通報應到人數(shù)、實到人數(shù)、大會有效性等情況,并得到監(jiān)事(會)認同。
第十一條??會員(代表)大會每屆???年(每屆最長不超過5年),每年至少召開1次。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務主管單位審查(脫鉤或直接登記的行業(yè)協(xié)會商會不涉及業(yè)務主管單位審查)經(jīng)登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十二條 ?因特殊情況無法通過會員或會員代表現(xiàn)場出席形式召開會員(代表)大會的,須經(jīng)本團體理事會研究通過,報經(jīng)業(yè)務主管單位(行業(yè)協(xié)會商會報黨建領導機關)同意后,可采取視頻會議形式召開會員(代表)大會。以視頻會議形式參會的會員,應通過書面形式確認會議信息化載體上顯示的用戶名與會員的對應關系,知悉并能夠準確操作、使用有關功能。本團體秘書處負責視頻會議參會情況及相關資料數(shù)據(jù)的保存、歸檔。
會員(代表)大會應全程做好音像記錄。涉及選舉議程的會員(代表)大會不得以通訊形式召開。
第十三條 ?會員(代表)大會應當對所議事項的決定制定會議紀要,并由監(jiān)事簽名確認。
第十四條 ?本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)理事會制度(示范文本)
第一條 ?為規(guī)范本團體理事會管理,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
第二條 ?本團體設理事會,理事從會員或會員代表中選舉產(chǎn)生,理事會至少由7名理事組成,一般不超過會員或者會員代表的三分之一。
第三條 ?理事會為會員(代表)大會的執(zhí)行機構,在會員(代表)大會閉會期間,依照會員(代表)大會的決議和協(xié)會章程的規(guī)定履行職責。
涉及本團體負責人選舉聘任以及審議其他重大事項決策、重要人事變動、重大項目安排、大額資金使用等重要職權事項,理事會不得授權常務理事會、辦公會、專題會等會議機制代行理事會職權,不得授權理事長、秘書長個人進行決策,應在黨組織領導下由理事會按照章程規(guī)定的程序民主決策。
理事會應按時開展換屆、防范化解糾紛、守好安全底線,落實民主決策、強化決議落實、堅持權責對等。
第四條 ?本團體設置常務理事會【理事人數(shù)超過50名的社會團體制定本條款】。常務理事從理事中選舉產(chǎn)生,常務理事會至少由5名常務理事組成,一般不超過理事人數(shù)的三分之一。常務理事任期由章程規(guī)定。選任制負責人從常務理事中選舉產(chǎn)生。
第五條 ?理事會閉會期間,根據(jù)工作需要授權常務理事會或理事長、秘書長行使部分職權的,應當由理事會集體討論后合理確定,并通過書面方式明確授權范圍和期限。
第六條 ?秘書處設置專人負責對接理事,及時向理事報告工作情況、提供履職所需信息和必要工作條件,做好理事會會議服務和協(xié)調保障。
第七條 ?本團體理事為自然人,每個理事單位可選派一名代表作為理事。理事任期由章程規(guī)定,可連選連任。理事喪失會員資格的,自動喪失理事資格,會員資格由理事會確認。理事應當?shù)虏偶鎮(zhèn)洌邆淞己玫纳鐣庞?、志愿精神和專業(yè)能力,具備履行理事工作職責的必要條件,具備一定的會員代表性。理事應當忠實履行職責,帶頭踐行本團體宗旨、遵守本團體規(guī)定、維護本團體利益,積極參與議事決策,不得違規(guī)謀取私利;遇有與本團體利益關聯(lián)時,應當及時披露并回避相關事項決策。理事不得兼任監(jiān)事。
第八條 ?理事長是本屆理事會的第一責任人,按照章程規(guī)定的職權和理事會授權開展工作,保障理事的知情權、參與權、決策權,督促理事履行職責,及時向理事會報告重大問題和風險。
理事會會議一般由理事長召集和主持。理事長因特殊原因不能履行職務時,由理事長書面委托副理事長召集和主持,無法委托副理事長的可委托秘書長召集和主持。
黨政機關領導干部兼任本團體理事及以上職務須按照其干部管理權限完成批復手續(xù)。
第九條 ?理事會每年至少召開一次會議。理事會會議通知應提前通知全體理事和監(jiān)事并列出會議議題、時間、地點、議程等,確保理事、監(jiān)事有充足時間準備參會,重要議題應當提前聽取黨組織意見。理事會實到會理事人數(shù)超過應到會理事人數(shù)的三分之二,其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。理事因故不能到會的,可書面委托他人代為參加會議并行使表決權。理事會嚴格實行集體審議、獨立表決的決策制度,理事平等充分發(fā)表意見,一人(單位)一票表決。
理事會應當對決議形成會議紀要,制作完整準確的會議記錄,并由出席理事審閱簽名、監(jiān)事簽字確認,會后向全體會員公告,并存檔備案。
第十條 ?理事和負責人發(fā)生變動,要做好檔案記載并及時向全體會員、監(jiān)事(會)、秘書處、分支(代表)機構通報,確保身份有效、名單準確。理事和負責人名單應通過本團體網(wǎng)站、公眾號等公開平臺向社會公布,發(fā)生變動的及時更新。
理事會對理事、負責人開展履職評價,對理事候選人進行崗前政策培訓。理事、負責人當選后由秘書處組織開展《社會團體登記管理條例》、本團體章程及內部管理制度的集中學習和業(yè)務培訓,提升履職能力。
第十一條?理事會中,三分之一以上理事可以聯(lián)名提議召開臨時理事會。理事長不履行職責、不召集會議的,由三分之一以上理事在其他負責人中推舉會議召集人,召集人提前將會議安排和議題通知全體理事,涉及人事變動等重要議題應事先向業(yè)務主管單位、黨建領導機關報告。
因特殊情況無法通過理事現(xiàn)場出席形式召開理事會的,須報經(jīng)業(yè)務主管單位(行業(yè)協(xié)會商會報黨建領導機關)同意后,可采取視頻會議形式召開理事會。以視頻會議形式參會的理事,理事應通過書面形式簽字確認會議信息化載體上顯示的用戶名與本人的對應關系,知悉并能夠準確操作、使用有關功能。本團體秘書處負責視頻會議參會情況及相關資料數(shù)據(jù)的保存、歸檔。
第十二條?罷免法定代表人(行業(yè)協(xié)會商會除外)的理事會須有2/3以上理事出席方能召開,罷免法定代表人的決議須由2/3以上到會理事表決通過,并形成會議紀要。
第十三條 ?本制度經(jīng)X年X月X日第X屆第X次會員(代表)大會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)監(jiān)事制度(示范文本)
第一條 ?為規(guī)范本團體監(jiān)事(會)管理,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
第二條 ?本團體設監(jiān)事×名,由會員(代表)大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事任期與理事任期相同。本團體理事及財務人員不得兼任監(jiān)事。監(jiān)事在任期間不得從本團體領取薪酬。
第三條??本團體設監(jiān)事會【監(jiān)事人數(shù)在3人以上制定本條款】。監(jiān)事會由全體監(jiān)事組成,設監(jiān)事長一名。監(jiān)事長由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生和罷免。
第四條??會員(代表)大會須有監(jiān)事出席。監(jiān)事列席理事會、常務理事會,有權向理事會、常務理事會提出質詢和建議,監(jiān)事不參與理事會或常務理事會的表決。
第五條 ?監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和本團體章程,接受會員(代表)大會領導,切實履行職責。閉會期間,監(jiān)督理事會、常務理事會和秘書處依照法規(guī)和章程運作,行使監(jiān)督職責,核實參會會員、理事、常務理事資格和有效性,以簽字形式確認會員(代表)大會、理事會、常務理事會會議議題程序和表決的合法有效性。
第七條 ?監(jiān)事會(或監(jiān)事)行使下列職權:
(一)向會員(代表)大會報告監(jiān)事年度工作。
(二)監(jiān)督會員(代表)大會、理事會、常務理事會的選舉、罷免;監(jiān)督理事會、常務理事會履行會員(代表)大會的決議。
(三)檢查本團體財務和會計資料,向登記管理機關以及稅收、會計主管部門反映情況。
(四)監(jiān)督理事會、常務理事會遵守法律和章程的情況。當會長、副會長、秘書長、常務理事、理事等管理人員的行為損害本團體利益時,要求其予以糾正,必要時向會員(代表)大會或登記管理機關報告。
(五)完成本團體的內部調查任務,形成內部調查報告并附相關佐證材料。
第八條 ?召開監(jiān)事會會議,應有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開,其決議應由全體監(jiān)事半數(shù)以上通過方能生效。監(jiān)事會會議紀要,向全體會員公告。
第九條 ?監(jiān)事(會)在接到會員反映情況、內部調查任務后,應及時組織監(jiān)事進行調查。本團體會員及工作人員應無條件配合監(jiān)事的內部調查。
第十條 ?本制度經(jīng)X年X月X日第X屆第X次會員(代表)大會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由監(jiān)事會(未設監(jiān)事會的由理事會)負責解釋。
天津市(社團名稱)負責人管理制度(示范文本)
第一條 為加強本團體負責人及法定代表人履職質量,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
第二條 本團體負責人為會長/理事長、副會長/副理事長、秘書長。負責人從常務理事/理事中選舉產(chǎn)生,具備章程規(guī)定的任職條件。一般設會長1名,副會長若干名,秘書長1名。
本團體負責人任期與理事會相同。負責人連任不得超過2屆。
第三條?本團體負責人在任期內因工作或個人原因不能繼續(xù)擔任負責人職務需作變動的,應在不能任職之日起30日內書面報告理事會,其所在的會員單位應選派其他人員作為擬任候選人并將有關書面材料報送至秘書處,或其作為個人會員向秘書處遞交辭職申請。秘書處及時提交理事會研究(行業(yè)協(xié)會商會負責人擬任人選須報經(jīng)黨建領導機關進行政治審核并公示),理事會應于秘書處接到書面材料后的30日內進行表決。理事會可對原負責人所在會員單位提出的候選人進行繼任表決,也可依照本團體章程在理事范圍內選舉產(chǎn)生新的負責人。負責人變動結果應向全體會員公告,并及時填寫負責人備案表、負責人變動申請表,向登記管理機關備案。
第四條?一名負責人按照本團體章程的規(guī)定擔任法定代表人,本團體法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。
本團體法定代表人或其委托的特定負責人任期內應每年在理事會上作工作報告,報告的主要內容包括:法定代表人履行職責情況、執(zhí)行本團體章程及各項管理制度的情況、本團體存在的實際問題及工作計劃等。
第六條 法定代表人的工作報告要形成書面材料,內容真實、準確、完整。
第七條 法定代表人每次的工作報告要經(jīng)理事會審議通過,并在協(xié)會秘書處留檔備案。
第八條 本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)誠信自律制度(示范文本)
第一條?本團體持續(xù)健全以章程為核心的法人治理結構和運行機制,實現(xiàn)人事、財務、檔案、資產(chǎn)、活動管理、機構管理等各項內部管理制度的與時俱進。負責人和理事會成員按照相關規(guī)定的民主程序選舉產(chǎn)生。
第二條?本團體根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,研究制定自律規(guī)約,積極規(guī)范會員企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營行為,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,自覺維護市場競爭秩序,充分發(fā)揮市場監(jiān)管中的自律作用。對會員單位違反自律規(guī)約的,本團體根據(jù)相關規(guī)定對會員單位采取公開譴責、取消會員資格等懲戒措施。
第三條 本團體按照社會主義核心價值觀要求,研究制定行業(yè)職業(yè)道德準則,規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,發(fā)布行業(yè)社會責任報告,規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,開展標準化工作。
第四條 本團體內設調解機構負責協(xié)調會員之間、會員與其他組織之間關系,維護會員和行業(yè)整體利益。
第五條 本團體依法建立會員企業(yè)信用檔案,依法收集、記錄和整理會員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中產(chǎn)生的有關信用信息。積極開展會員企業(yè)信用評價,提升行業(yè)信用評價效率,加強會員企業(yè)信用信息共享和應用。
第六條 本團體主動向會員公開年度工作報告、財務工作報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認為有必要向會員公開的其他信息;向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、承接政府轉移職能以及政府購買服務事項等信息,自覺接受會員、新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。
第七條 本團體按照登記管理機關的有關要求簽署誠信自律承諾書,并向社會公開誠信自律承諾書內容,做到不強制入會,不強行服務,規(guī)范開展評比達標表彰和培訓,不超出章程規(guī)定的業(yè)務范圍開展活動,嚴格規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費等涉企收費行為。
第八條 ?本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)工作人員管理制度(示范文本)
第一條 為提升本團體人事管理工作的規(guī)范化、制度化水平,根據(jù)國家及社會組織管理等相關法規(guī),結合本團體實際,制定本制度。具體工作要求以國家現(xiàn)行法規(guī)政策為準。
第二條 本團體人事管理主要包括工作人員的聘用與解聘,薪酬與福利,勞動合同與人事檔案,表彰與處罰管理等。人事管理工作由秘書處負責。
本制度所稱的工作人員是指本團體的專職工作人員。
第一章 工作人員的聘任、解聘與離職
第三條 工作人員的聘任應按照本團體內設機構(如秘書處等)的工作需要,依照章程與相關內部管理制度規(guī)定的機構工作職能確定聘任人數(shù)。聘任工作人員錄用后應簽訂勞動合同。
第四條 工作人員(包括試用期工作人員)工作期間如出現(xiàn)應予以解聘的情況,可由秘書長審定后報會長(理事長)并完成相應審批流程。解聘事宜應符合相關法律法規(guī)要求。
第五條 工作人員離職應提前告知秘書處,并依照有關規(guī)定和協(xié)議要求向本團體遞交辭職信。離職人員須主動做好離職交接工作。離職人員薪酬按法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定辦理。
第六條 工作人員崗位涉及保密時,按國家相關規(guī)定及勞動合同相關約定執(zhí)行。
第二章 工作人員的薪酬與福利
第七條 本團體專職工作人員的工資和保險、福利待遇,按照本市有關規(guī)定簽訂勞動合同并執(zhí)行。
第八條 本團體專職工作人員有帶薪參與崗位技能培訓的權利和義務,因公出差等費用依照相關本團體相關制度規(guī)定報銷。
第九條 工作人員依法享有休假權利。
第三章 勞動合同與人事檔案
第十條 本團體工作人員勞動合同按照相關規(guī)定簽訂,本團體持有的勞動合同由秘書處保存。
第十一條 秘書處負責建立聘用員工人事檔案,并妥善保存。
人事檔案實行動態(tài)管理,秘書處應收集員工在協(xié)會工作期間需入檔的材料,按相關程序和要求確認和入檔,定期將工作人員的人事檔案材料更新完善一次。
第四章 工作人員的獎勵與處罰
第十二條 本團體對工作人員的獎勵與處罰,由秘書處按有關規(guī)定流程審批后實施。工作人員的獎勵與處罰由監(jiān)事(會)負責內部監(jiān)督。
第十三條 ?本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市(社團名稱)印章與文件管理制度(示范文本)
第一條 ?為確保本團體各項工作規(guī)范有序,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
第二條 ??本團體印章使用的審批權限由本團體理事會審議核定,理事會明確一名負責人作為本團體印章、文件管理的責任人,秘書處是印章、文件管理的責任部門,各內設機構依照本管理制度履行職責。
第三條 ?本團體文件報會長或秘書長審核,經(jīng)法定代表人批示簽發(fā),并負責文件的文號編發(fā)、承印等工作。文件執(zhí)行登記制度,由秘書處專人負責。
第四條 ?各相關單位的來文、來函,由秘書處負責接收、登記、呈批和歸檔。
第五條 ?秘書處應按時間順序將接收或印發(fā)的文件裝訂成冊,標識后歸檔保存。
第六條? 本團體的印章和業(yè)務專用章實行集中管理、按權限審批、留檔和使用登記的管理制度。
第七條? 秘書處負責印章的刻制、保管和使用記錄,并設專人負責此項工作。
第八條 加蓋本團體印章應依照本團體會員(代表)大會或理事會決議及內部管理制度要求,符合章程規(guī)定。
第九條? 本團體財務專用章由一般由財務主管負責保管,按有關財務管理的規(guī)定使用印章。
第十條? 任何人不得私自藏匿或違規(guī)使用本團體印章。本團體印章在獲得印章管理責任人和秘書長許可并登記使用情況后,方可帶離本團體辦公場所使用。
第十一條? 本團體授權委托書、法定代表人證明書、介紹信、證明書等,由秘書處專人保管,經(jīng)本團體相關負責人批準后開具,并留底備查。
第十二條? 本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。
天津市?(社團名稱)信息公開制度(示范文本)
第一條? 為規(guī)范本團體的信息公開工作,確保信息公開的真實、準確、完整、及時、公平,維護會員的合法權益,依據(jù)《社會團體登記管理條例》和本團體章程制定本制度。
第二條? 本制度所稱信息公開是指將可能對本團體業(yè)內產(chǎn)生重大影響而會員尚未得知的信息,在規(guī)定的時間內,以規(guī)定的方式向會員或社會公布的行為。
第三條? 本團體信息公開的內容包括定期報告和臨時報告。年度報告為定期報告,其他報告為臨時報告。登記管理機關認為有必要公開的信息,也應當予以披露。臨時報告內容包括以下幾方面:
(一)會員(代表)大會、理事會或常務理事會的決議;
(二)對本團體業(yè)內發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息;
(三)本團體的財務情況;
(四)本團體接受國家撥款或者社會捐贈、資助的資金使用情況;
(五)本團體接受政府職能委托、授權、轉移情況;
(六)本團體開展評比、達標、表彰活動的情況;
(七)其他需要公開的信息。
第四條? 信息公開是本團體的持續(xù)責任,本團體應該忠實誠信地履行信息公開的義務,真實、準確、完整、及時、公開地報送及公開信息,確保沒有虛假、誤導性陳述和重大遺漏。
本團體年度工作報告公示載體和登記管理機關指定的信息公開載體,是公開官方網(wǎng)站或其他平臺。其他信息公開可在本團體內部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號等進行公示。
第五條? 本團體發(fā)現(xiàn)已公開的信息有錯誤、遺漏或誤導時,應及時發(fā)布更正公告、補充公告或澄清失實公告。
第六條 本團體理事會授權秘書處負責組織和協(xié)調本團體信息公開事務。
第七條? 信息公開前應嚴格履行下列程序:
(一)提供信息的部門負責人核對相關信息資料并簽字確認;
(二)秘書長進行規(guī)范性審查并簽字;
(三)協(xié)會法定代表人或其委托的代理人簽發(fā)。
第八條? 涉及到行業(yè)和社會重大影響的重大事項的公開,須報請相關業(yè)務主管單位或行業(yè)管理部門、相關職能部門同意,經(jīng)充分協(xié)商、形成一致意見后,方能公開發(fā)布。
第九條? 未經(jīng)理事會決議或法定代表人授權,理事不得以個人名義代表本團體或理事會向公眾發(fā)布、公示本團體未經(jīng)公開披露過的信息。
第十條? 監(jiān)事(會)不得代表本團體向會員(代表)大會和媒體發(fā)布和公示本團體未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事(會)向會員(代表)大會報告相關人員損害本團體利益或違法、違規(guī)和違反本團體章程的行為時,應及時通知理事會,并提供相關資料。
第十一條? 本團體年度工作報告、年度財務報告應當經(jīng)理事會或常務理事會審議后,向會員公布,并報登記管理機關。
第十二條? 本團體應當及時將會員(代表)大會、理事會或常務理事會的決議通過本團體的信息公開途徑告知會員。
第十三條? 本團體應當隨時關注本團體業(yè)內的信息動態(tài),對本團體正常運作和會員業(yè)務發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息,及時告知會員。
第十五條? 本團體對外信息公開的文件(包括定期報告和臨時報告)要建立專卷存檔保管。會員(代表)大會文件、理事會文件、監(jiān)事會或監(jiān)事文件及信息公開文件要分類專卷存檔保管。
第十六條? 本團體理事、監(jiān)事及其他因工作關系接觸到應公開信息的工作人員,對本團體產(chǎn)生重大影響的未公開的信息負有保密的責任和義務,不得泄露未公開的有關信息。
第十七條? 由于本團體有關人員的失職給本團體業(yè)內造成不良影響時,應對其給予懲戒。
第十八條? 本制度經(jīng)X年X月X日理事會審議通過后生效,此前有關文件規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準。本制度由理事會負責解釋。