近年來，我市借鑒抓產業(yè)項目的理念和做法，實行項目化運作、專班式推進，著力抓創(chuàng)新樹品牌、抓重點補短板、打基礎利長遠，推動全市基層黨建點上突破、條塊提高、整體提升。

　　探索黨建項目化的創(chuàng)新實踐

　　推動基層黨建整體提升

　　抓好基層黨建必須突出創(chuàng)新思維，想創(chuàng)新就要有招法。我市堅持把黨建工作融入經濟社會發(fā)展大局之中，大力推行基層黨建工作“項目化”管理模式，實行全員行動“定項目”，將黨建責任“化單為雙”;多方聯(lián)動“抓項目”，將黨建資源“化零為整”;建立臺賬“落項目”，將黨建任務“化繁為簡”;健全機制“推項目”，將黨建成果“化虛為實”，真正把黨組織政治優(yōu)勢轉化為服務發(fā)展優(yōu)勢，讓基層黨建工作活起來、實起來、強起來。

　　市委組織部圍繞落實黨中央、省委基層黨建重點任務，結合本地實際，有針對性地在農村、城市、“兩新”組織等領域確定基層黨建重點項目，以抓實項目為主線，通過項目化運作、專班式推進，實行“一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底”的項目化工作機制，實現(xiàn)工作項目化、項目責任化、責任具體化。

　　全市各縣(區(qū))委書記帶頭種好“責任田”，親自研究和推進，統(tǒng)籌各方面力量和資源，結合各自的重點領域和比較優(yōu)勢，分別確定1個黨建“書記項目”，以“書記抓”帶動“全員干”，“地企黨建一體化”“城鄉(xiāng)網(wǎng)格黨建”“育強第一書記隊伍”等一批“書記項目”取得顯著成效，實現(xiàn)黨建工作市縣聯(lián)動一體抓、縣級書記帶頭抓、系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌抓，打造了一批基層黨建新亮點。

　　聚力鄉(xiāng)村振興育強“頭雁”隊伍

　　引領村域經濟社會發(fā)展邁出新步伐

　　助力鄉(xiāng)村振興和黨建工作創(chuàng)新，必須鍛造一支過硬的基層黨組織“紅色頭雁”隊伍。為此，我市推行“育強村級組織帶頭人隊伍”黨建項目，通過利用事業(yè)編制招聘、選優(yōu)配強村書記、調整補充村級后備干部等多種渠道和方式，大力吸引優(yōu)秀年輕人才到村工作，不斷優(yōu)化隊伍結構，提升整體素質，增強履職能力。在全省首創(chuàng)“四薦四考”方式，大力實施“村級千名后備力量”計劃，按照每個村不少于2人標準，儲備村級后備力量978名，261人進入村“兩委”班子，有效解決了村級組織后繼乏人問題。

　　如何進一步激發(fā)“頭雁”隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情?我市實施了村黨組織書記星級化管理，按照“五星”標準予以評定，進一步打開晉升渠道，有29名村黨組織書記由于工作實績突出，被吸收進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位隊伍或享受事業(yè)編待遇，8名優(yōu)秀村黨組織書記通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子。全面提升村黨組織書記工資待遇，推行“基礎補貼 績效補貼 激勵獎金”的報酬模式，村黨組織書記平均報酬達到3.5萬元，較上年度提高了0.9萬元。同時，作為全省唯一的地市，市縣(區(qū))兩級財政連續(xù)2年投入資金465.6萬元，按照城鎮(zhèn)個體勞動者高檔標準的60%為村黨組織書記提供養(yǎng)老和醫(yī)療保險補貼，解決了村黨組織書記退休后無保障的后顧之憂。

　　我市還出臺發(fā)揮村黨組織作用壯大村級集體經濟的意見，明確12條具體支持措施，通過黨組織領辦、黨員干部帶頭的方式，建設強村富民項目378個、村級集體收入達到4.6億元，培育形成了杜爾伯特縣“打點屯”鮮食玉米、林甸縣“百米河”大米等多個本土特色品牌，百姓生活越來越富足，村級家底越來越殷實。

　　聚焦基層治理創(chuàng)新黨建項目

　　解決群眾生活“痛點”“難點”

　　圍繞解決群眾生活的“痛點”“難點”，我市堅持系統(tǒng)建設、整體建設，通過實施網(wǎng)格黨建、黨群服務中心建設等基層黨建項目，不斷健全完善基層治理體制機制，切實增強基層治理效能。

　　注重在發(fā)揮網(wǎng)格作用上下功夫，建立形成“群眾點單、黨組織派單、黨員接單”的網(wǎng)格服務機制，通過推動“多網(wǎng)合一”，推動服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，將支部建在網(wǎng)格上，建立網(wǎng)格黨支部745個、網(wǎng)格黨小組3139個。圍繞構建布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系，不斷融入大慶元素、展現(xiàn)大慶特色，高質量建設349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務中心，覆蓋率分別達到100%和89%，著力打造黨領導城鄉(xiāng)基層治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

　　為推動人員力量下沉、治理重心下移，全市84個市直單位、265個區(qū)直單位與市區(qū)各街道、社區(qū)黨組織開展結對共建，選派340多名機關干部掛職擔任街道(社區(qū))黨組織副書記，集中組織2700余名在職黨員干部進社區(qū)、入網(wǎng)格服務群眾，實現(xiàn)常態(tài)化管理與應急管理動態(tài)銜接，做到平時服務、戰(zhàn)時下沉，促進我市街道(社區(qū))基層治理能力和服務群眾水平全面提升。

　　幾年下來，我市基層黨組織建設全面進步、全面過硬，培育形成了一批特色鮮明、亮點突出、成效顯著的基層黨建示范點，12個村、12個社區(qū)、4個“兩新”黨組織和1個黨群服務中心獲評省級“標桿型”“成長型”基層黨建示范點，讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)城街道創(chuàng)業(yè)八社區(qū)黨支部榮獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　記者 徐衛(wèi)