科研經(jīng)費(fèi)政策

國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策文件匯總（2022.3）

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（11號(hào)文）。2016年，黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（50號(hào)文）。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號(hào)文）。

2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（32號(hào)文），提出進(jìn)一步改革科研經(jīng)費(fèi)管理的舉措。相關(guān)部門科研經(jīng)費(fèi)管理辦法陸續(xù)修訂。我們整理匯總了以下涉及科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件和部分案例，供大家參考使用。

一、黨中央國務(wù)院

1. 國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（11號(hào)文）

2. 國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（64號(hào)文）

3. 中辦 國辦《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（50號(hào)文）

4. 中辦 國辦《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》

5. 國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（25號(hào)文）

6. 國辦《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（127號(hào)文）

7. 中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》

8. 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》

9. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》    

10. 《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》

11. 中辦 國辦《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》

國辦32號(hào)文

1. 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（32號(hào)文）

2. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)

3. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》問答

4. 財(cái)政部科技部關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知

5. 干貨要點(diǎn)：科研經(jīng)費(fèi)10大變化（國辦32號(hào)文）

二、國家自然科學(xué)基金

1. 國務(wù)院《國家自然科學(xué)基金條例》

2. 《國家自然科學(xué)基金條例》（修訂征求意見稿）

3. 財(cái)政部 基金委《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（177號(hào)文）

4. 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于結(jié)題項(xiàng)目結(jié)余資金的通知

5. 關(guān)于國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)事宜的通知

6. 關(guān)于國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制管理規(guī)定備案的通知

7. 國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目預(yù)算表編制說明(2021年10月)

8. 國家自然科學(xué)基金預(yù)算編報(bào)要求（2022年）

9. 科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理常見問答(2022年)

10. 基金委《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目變更管理規(guī)程（試行）》

11. 基金委《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目科研不端行為調(diào)查處理辦法》

三、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

1. 科技部 財(cái)政部《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》

2. 財(cái)政部 科技部《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》（178號(hào)文）

3. 科技部關(guān)于調(diào)整國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)和評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)的通知

4. 科技部《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》

5. 科技部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)管理的通知

6. 科技部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)相關(guān)工作的通知》

7. 科技部承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所備案名單（620家）

8. 工信部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）資金管理工作細(xì)則

9. 工信部國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作細(xì)則

四、國家科技重大專項(xiàng)

1. 科技部等《國家科技重大專項(xiàng)（民口）管理規(guī)定》

2. 財(cái)政部等《國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理辦法》

3. 財(cái)政部等《關(guān)于國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

4. 科技部等《國家科技重大專項(xiàng)（民口）驗(yàn)收管理辦法》

5. 財(cái)政部《國家科技重大專項(xiàng)（民口）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》

五、國家社會(huì)科學(xué)基金

1. 《國家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》

2. 財(cái)政部 哲社小組《國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》

六、博士后科學(xué)基金

1. 博士后基金會(huì)《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》

七、中國科學(xué)院

1. 《中國科學(xué)院院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》

2. 《中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》

3. 《中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》

八、部分地方

1. 北京《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》

2. 北京《北京市財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作方案》

3. 北京《北京市自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”管理辦法（試行）》

4. 北京《北京市自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》

5. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏?jì)劃項(xiàng)目（課題）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》

6. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏?jì)劃項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法》

7. 上?！渡虾Ｊ锌萍加?jì)劃項(xiàng)目綜合績效評(píng)價(jià)工作規(guī)范（試行）》

8. 上海《上海市科研計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)估評(píng)審管理辦法》

9. 上?！渡虾Ｊ锌蒲杏?jì)劃項(xiàng)目（課題）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)巡查管理辦法》

10. 深圳《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》

11. 深圳《深圳市科技創(chuàng)新券管理辦法》

12. 深圳《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過程與驗(yàn)收管理辦法（試行）》

九、監(jiān)督檢查

1. 科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》

2. 科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》

3. 科技部等《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》

4. 科技部 財(cái)政部《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》

5. 科技部等《國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》

6. 科技部等《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）績效評(píng)估規(guī)范（試行）》

7. 科技部等《科技評(píng)估工作規(guī)定（試行）》

8. 財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》

9. 中注協(xié)《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引》

十、違規(guī)行為

1. 科研項(xiàng)目資金管理使用“十不得”行為

2. 違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題的認(rèn)定與處理

3. 科研經(jīng)費(fèi)使用違法案例（知史鑒今2）

4. 科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用案例（知史鑒今）

5. 最高檢：審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)案（附10大案件盤點(diǎn)）

6. 國家自然科學(xué)基金2018-2019年度項(xiàng)目資金抽查情況通報(bào)

7. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第四批次）

8. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第三批次）

9. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第二批次）

10. 基金委2021年查處的不端行為案件處理決定（第一批次）

11. 科技部關(guān)于6家單位違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的通報(bào)（2016）

12. 科技部：部分教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科研誠信案件調(diào)查處理結(jié)果

十一、其他相關(guān)

1. 財(cái)政部《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》

2. 財(cái)政部等《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》

3. 財(cái)政部《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（附住宿標(biāo)準(zhǔn)）

4. 財(cái)政部等《中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（含專家講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

5. 財(cái)政部 教育部《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》

6. 財(cái)政部 教育部《關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知》

7. 財(cái)政部 教育部《中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法》

8. 財(cái)政部 教育部《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》

9. 財(cái)政部 教育部《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》

10. 財(cái)政部《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》

11. 財(cái)政部關(guān)于《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知

12. 財(cái)政部《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項(xiàng)資金管理辦法》

13. 財(cái)政部 科技部《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》

14. 財(cái)政部 科技部《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》

15. 財(cái)政部 科技部《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）后補(bǔ)助管理辦法》

16. 財(cái)政部 科技部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》

17. 財(cái)政部 科技部《中央級(jí)新購大型科研儀器設(shè)備查重評(píng)議管理辦法》

18. 檔案局 科技部《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理規(guī)定》

19. 科技部等《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》

20. 科技部等《〈關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見〉問答手冊(cè)》

21. 科技部《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中 “唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》

22. 教育部等《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》

23. 人社部等《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》

24. 財(cái)政部等《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》

25. 財(cái)政部 稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的公告》

26. 財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》

27. 財(cái)政部《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》

28. “十四五”期間進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單（第一批）

29. “十四五”期間免稅進(jìn)口科普用品清單（第一批）