國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章總則

第一條 為落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推動(dòng)民族高等教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)和管理，制定本辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室是民族院校（包括委省共建民族地區(qū)高校，下同）組織高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展學(xué)術(shù)合作交流的重要平臺(tái)。

第三條 實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：面向科學(xué)前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開展創(chuàng)新性研究，提升民族院校創(chuàng)新能力，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展，以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量民族高等教育。

第四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持科教融合，創(chuàng)新引領(lǐng)，定期評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五條 實(shí)驗(yàn)室是由民族院校建設(shè)的具有相對(duì)獨(dú)立性的科研實(shí)體，實(shí)行人、財(cái)、物相應(yīng)獨(dú)立的管理機(jī)制。

第二章管理職責(zé)

第六條 國家民委是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門。負(fù)責(zé)制定有關(guān)方針和政策；負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)、調(diào)整和撤銷；指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理；組織實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收和評(píng)估。

第七條 民族院校是實(shí)驗(yàn)室的依托單位和具體管理單位。負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、論證，制定運(yùn)行管理的實(shí)施細(xì)則，在經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予支持，提供人力資源、科研場(chǎng)地和儀器設(shè)備等條件保障；負(fù)責(zé)聘任實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，組建實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；組織實(shí)驗(yàn)室年度考核，配合做好驗(yàn)收和定期評(píng)估；按照學(xué)術(shù)委員會(huì)意見，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的調(diào)整，報(bào)國家民委認(rèn)定。

第三章立項(xiàng)與建設(shè)

第八條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)的基本條件。

（一）研究方向和目標(biāo)明確。具備承擔(dān)國家、地方和民族地區(qū)重大科研任務(wù)的能力；緊緊圍繞解決本領(lǐng)域內(nèi)學(xué)科發(fā)展前沿的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合實(shí)際，確定研究方向和目標(biāo)；具有較明顯的優(yōu)勢(shì)和特色，在本領(lǐng)域有重要影響。

（二）研究隊(duì)伍構(gòu)成合理。在本領(lǐng)域內(nèi)有知名的學(xué)術(shù)帶頭人；有學(xué)術(shù)水平高，年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)；具有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍。

（三）科研實(shí)驗(yàn)條件良好。具有相對(duì)集中、固定的研究場(chǎng)所和一定規(guī)模的研究實(shí)驗(yàn)條件，原則上實(shí)驗(yàn)室面積不低于2000平方米，儀器設(shè)備總值不低于2000萬元。

（四）依托學(xué)科應(yīng)為學(xué)校優(yōu)勢(shì)特色或交叉學(xué)科，有相對(duì)穩(wěn)定的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，有必要的技術(shù)支撐、后勤保障和國內(nèi)外合作與交流的條件。

（五）具備前期建設(shè)與運(yùn)行的基礎(chǔ)。一般應(yīng)是已良好運(yùn)行2年以上的校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或行業(yè)、地方重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。

第九條 符合實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的，可根據(jù)有關(guān)要求，按規(guī)定的格式填寫《國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》），申報(bào)單位負(fù)責(zé)審核《申請(qǐng)書》內(nèi)容的真實(shí)性，國家民委組織對(duì)《申請(qǐng)書》進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)。

第十條 得到立項(xiàng)批復(fù)的依托單位組織編制《國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃任務(wù)書》），并組織專家組對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證。論證后的《計(jì)劃任務(wù)書》和論證報(bào)告報(bào)國家民委備案。

第十一條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《計(jì)劃任務(wù)書》組織實(shí)施。鼓勵(lì)部門、地方、企業(yè)參與共建。建設(shè)期一般不超過3年，逾期未通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，取消立項(xiàng)建設(shè)資格。

第十二條 建設(shè)任務(wù)完成后，依托單位向國家民委報(bào)送《國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》）。

國家民委組織或委托第三方開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收專家組依據(jù)《計(jì)劃任務(wù)書》及《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，進(jìn)行綜合評(píng)議，形成驗(yàn)收意見。通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)國家民委認(rèn)定后正式開放運(yùn)行。

第十三條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整，由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)論證并提出論證報(bào)告，由依托單位報(bào)國家民委認(rèn)定。

第四章運(yùn)行與管理

第十四條 依托單位應(yīng)成立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理委員會(huì)，人員應(yīng)包括主管校領(lǐng)導(dǎo)，以及科技、人事、學(xué)科、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人。該委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理、年度考核工作，并保障實(shí)驗(yàn)室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第十五條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作，并設(shè)立專職副主任和專職秘書。

實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)從依托單位聘任的全職教學(xué)科研人員中公開招聘和聘任，報(bào)國家民委備案。每屆任期5年，一般連任不超過2屆。

第十六條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度報(bào)告、開放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次，每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。

學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由依托單位從非本單位人員中聘任，報(bào)國家民委備案。委員由依托單位聘任。學(xué)術(shù)委員會(huì)由不少于9位國內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位人員不超過1/3。委員每屆任期5年，一般連任不超過2屆。

第十七條 實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員是指全職的實(shí)驗(yàn)室工作人員（可承擔(dān)教學(xué)任務(wù)），包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，一般規(guī)模不少于20人。流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等，通過聘用合同明確工作職責(zé)和任務(wù)、聘期及在崗工作時(shí)間等。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要研究方向和重點(diǎn)任務(wù)，組織團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新，承擔(dān)國家、地方、民族地區(qū)和行業(yè)的重大科技任務(wù)；設(shè)立自主研究選題，加強(qiáng)跨學(xué)科研究；開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造，開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與科研活動(dòng)，支持研究生參與課題研究和學(xué)術(shù)交流，注重研究成果向教學(xué)轉(zhuǎn)化，積極與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，開展學(xué)生跨校交流和聯(lián)合培養(yǎng)。

第二十條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分開放運(yùn)行，建立訪問學(xué)者制度，設(shè)立開放課題，吸引優(yōu)秀人才開展合作研究；廣泛開展學(xué)術(shù)交流，與國內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)開展穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)性合作；積極參與重大國際科技合作計(jì)劃。

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室的科研設(shè)施和儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和樣本庫等科技資源，在滿足科研教學(xué)需求的同時(shí)，應(yīng)建立開放共享機(jī)制，面向社會(huì)開放運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立公眾開放日，面向社會(huì)開展科學(xué)知識(shí)傳播。實(shí)驗(yàn)室要重視科普工作，每年須不定期組織科技人員到民族地區(qū)宣傳科普知識(shí)。

第二十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱；專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存，建設(shè)各類資源庫。

第二十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè)，建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站，并保持安全運(yùn)行。

第二十四條 實(shí)驗(yàn)室要營(yíng)造寬松民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境，形成潛心研究、勇于創(chuàng)新和寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。實(shí)驗(yàn)室要高度重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

第五章考核、評(píng)估與調(diào)整

第二十五條 實(shí)驗(yàn)室必須編制年度報(bào)告，并在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布。依托單位每年定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)國家民委備案。國家民委根據(jù)實(shí)際情況對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行抽查。

第二十六條 國家民委對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估。定期評(píng)估周期為5年，每年評(píng)估1-2個(gè)領(lǐng)域。開放運(yùn)行滿3年的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)參加定期評(píng)估。

第二十七條 評(píng)估材料是實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的依據(jù)，參評(píng)實(shí)驗(yàn)室的依托單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備評(píng)估材料，包括實(shí)驗(yàn)室年度考核報(bào)告和5年工作總結(jié)。

第二十八條 國家民委教育科技司負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室定期評(píng)估的組織實(shí)施，制定評(píng)估規(guī)則，委托和指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展具體評(píng)估工作，確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果，受理并處理異議。

第二十九條 定期評(píng)估主要對(duì)實(shí)驗(yàn)室5年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估程序分為依托單位自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)議和公布結(jié)果等4個(gè)階段。

第三十條 國家民委根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未通過評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室不再列入實(shí)驗(yàn)室序列；評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先推薦申報(bào)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

第六章附則

第三十一條 實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收后，統(tǒng)一命名為“××國家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為Key Laboratory of××（依托單位英文名），State Ethnic Affairs Commission。

第三十二條 在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中，凡是屬于國家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內(nèi)容，應(yīng)按照《國家科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 ?本辦法由國家民委教育科技司負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！秶颐裎攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法(試行)》（民委發(fā)[2012]212號(hào)印發(fā)）同時(shí)廢止。