近日，山東省發(fā)改委，研究起草了《山東省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目管理辦法（征求意見稿）》，文件中提出項目涉及集成電路、高端軟件、先進(jìn)計算、數(shù)字終端、人工智能、虛擬現(xiàn)實、空天信息、云服務(wù)大數(shù)據(jù)、能源電子、新型電子材料等領(lǐng)域。具體項目申報、管理要求如下：

01

項目申報和確定

第四條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目實行集中統(tǒng)一申報，省發(fā)展改革委定期制定并發(fā)布申報通知。申報省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目應(yīng)符合以下條件：

（一）項目原則上應(yīng)屬于我省數(shù)字產(chǎn)業(yè)“十大工程”范圍，即集成電路、高端軟件、先進(jìn)計算、數(shù)字終端、人工智能、虛擬現(xiàn)實、空天信息、云服務(wù)大數(shù)據(jù)、能源電子、新型電子材料等領(lǐng)域。

（二）項目應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策要求。

（三）項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予報送。

（四）項目技術(shù)條件成熟，產(chǎn)業(yè)化確定性高。建設(shè)規(guī)模合理，與市場需求相適應(yīng)。建設(shè)項目前期工作扎實，能夠依法合規(guī)如期開工建設(shè)并完成年度投資計劃；準(zhǔn)備項目具有依法依規(guī)辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期。

（五）項目單位實力雄厚，具備與項目實施相匹配的資金實力、技術(shù)能力、人才支撐；嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、社會信用等方面不存在重大違法違規(guī)問題。

第五條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目申報材料主要包括以下內(nèi)容：

（一）申報單位基本情況。主要包括申報單位經(jīng)濟(jì)實力、行業(yè)地位、經(jīng)營規(guī)模、主營產(chǎn)品、技術(shù)積累、管理和研發(fā)能力等。

（二）項目基本情況介紹。主要包括項目產(chǎn)業(yè)政策符合性、區(qū)域集群優(yōu)勢、市場前景、項目技術(shù)水平和知識產(chǎn)權(quán)、項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)人及骨干情況、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展情況、總投資及投資構(gòu)成、年度投資計劃、資金來源、建設(shè)條件落實情況、經(jīng)濟(jì)社會效益、項目示范帶動作用等。

（三）項目支持性文件。主要包括項目立項、環(huán)評、用地、規(guī)劃、能評等批準(zhǔn)文件或相關(guān)行業(yè)主管部門意見，技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性有關(guān)證明文件，行業(yè)準(zhǔn)入證明，單位營業(yè)執(zhí)照、銀行信用等級、近兩年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表、自有資金證明、銀行貸款合同等，項目單位對項目申請材料和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明或法律文書等。

第六條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目申報流程。

（一）市、縣（區(qū)、市）發(fā)展改革部門梳理匯總區(qū)域內(nèi)符合條件的項目，會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門研究提出申報名單，以正式文件逐級報送至省發(fā)展改革委。

（二）跨設(shè)區(qū)市的項目向所屬省行業(yè)主管部門提出申請，研究提出申報名單，以正式文件報送至省發(fā)展改革委。

第七條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目按照以下程序確定：

（一）省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門，組織專業(yè)力量，對申報項目進(jìn)行綜合評估論證。

（二）省發(fā)展改革委對各方面意見進(jìn)行統(tǒng)籌研判，提出省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目名單，按程序發(fā)文公布。

02

項目管理和服務(wù)

第八條 省發(fā)展改革委定期對省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資、形象進(jìn)度等建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度。

第九條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)應(yīng)按照節(jié)約、集約原則，切實提高要素資源的配置效率。各級要素保障部門應(yīng)按照省政府“要素跟著項目走”要求，在符合規(guī)劃、自然資源、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定前提下，全面加大土地、能耗等要素資源對省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目的支持和保障力度。

第十條 為有力保障省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目加快落地見效，各級各部門要認(rèn)真落實“一次辦好”要求，根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快流程再造，采取容缺受理、集中辦理、并聯(lián)審批等措施，建立健全綠色通道，高效做好項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等項目落地全流程涉及的手續(xù)辦理。

第十一條 省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目實行屬地化管理，各級各部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，用活用好重點項目落地服務(wù)機制等，幫助解決項目建設(shè)過程中存在的難點堵點問題。

第十二條 建立省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目動態(tài)調(diào)整機制，省發(fā)展改革委定期對項目實施情況開展綜合評估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（一）對符合省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目條件的新項目，按程序擇優(yōu)予以增補。

（二）對因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場和建設(shè)條件發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實施的項目予以調(diào)出。

（三）對提供虛假材料、報送虛假數(shù)據(jù)、不落實項目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的項目予以調(diào)出。

（四）對已經(jīng)竣工的項目不再調(diào)度相關(guān)信息。

（五）其他需要調(diào)整的情形。

03

工作職責(zé)

第十三條 省發(fā)展改革委是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目的綜合牽頭部門，按程序組織項目集中遴選、動態(tài)調(diào)整、調(diào)度分析、督導(dǎo)服務(wù)等工作，對項目推進(jìn)過程中存在的難點堵點問題牽頭協(xié)調(diào)解決，對組織管理、工程進(jìn)度等工作不力問題進(jìn)行通報和督辦，重大問題及時向省委、省政府報告。

第十四條 各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和項目行業(yè)主管部門是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目申報和日常監(jiān)管的直接責(zé)任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好本區(qū)域省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料、推進(jìn)實施情況的真實性負(fù)責(zé)。涉及跨設(shè)區(qū)市項目的省有關(guān)部門應(yīng)牽頭做好本領(lǐng)域跨設(shè)區(qū)市項目的管理服務(wù)工作，并對項目申報材料、推進(jìn)實施情況的真實性負(fù)責(zé)。

第十五條 各級發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、地方金融、人民銀行等要素保障部門，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，按照職責(zé)分工，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高要素資源配置效率和效益，積極服務(wù)和保障省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目推進(jìn)實施的合理需求。

第十六條 項目單位是省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目的實施主體和責(zé)任主體，對項目建設(shè)的組織、管理等承擔(dān)全面責(zé)任。應(yīng)按照要求提供真實有效的申報材料。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、安全、環(huán)保、節(jié)能等各項要求，依法依規(guī)履行各項報建審批手續(xù)，按照計劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期科學(xué)組織項目實施。按照省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目管理有關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、完整地提供項目數(shù)據(jù)和推進(jìn)情況，積極配合有關(guān)部門的督導(dǎo)服務(wù)。

第十七條 對在省數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目組織申報、信息報送、管理服務(wù)等工作中存在弄虛作假、推諉扯皮、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

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